盡管美國關(guān)稅政策持續(xù)加碼，特別是在“對等關(guān)稅”框架下，中國服裝出口正面臨史無前例的壓力，但數(shù)據(jù)卻揭示出另一面：美國服裝進口不僅未現(xiàn)顯著萎縮，反而持續(xù)增長。

根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會（USITC）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2025年4月，美國服裝類產(chǎn)品（HS編碼第61、62章）平均關(guān)稅稅率飆升至20.2%，較2024年同期上漲近6.4個百分點，創(chuàng)下數(shù)十年來的新高。

但令人意外的是——在這一輪大幅加稅的背景下，美國服裝進口額卻同比增長了10.7%。與此同時，進口商所承擔(dān)的關(guān)稅總額激增26.9%。這意味著，美國企業(yè)并未因此縮減采購規(guī)模，而是在承擔(dān)更高稅負(fù)的同時，繼續(xù)維持甚至加大了對外采購力度。

 中國服裝關(guān)稅飆升，但實際征收低于理論值

從中美貿(mào)易來看，2025年4月，美國自中國進口服裝的平均關(guān)稅稅率已高達55.0%，遠高于3月的37.0%和1月的22.1%。在特朗普政府“對等關(guān)稅”政策下，部分中國服裝理論稅率應(yīng)高達125%，但實際征收遠低于政策上限。

 原因在于政策中設(shè)置了“過渡條款”：凡是在2025年4月5日前已裝船的貨物，可豁免新一輪高關(guān)稅。這一條款在很大程度上為中方供應(yīng)商爭取了時間，也成為短期內(nèi)中國出口尚能維持增長的關(guān)鍵緩沖帶。

 美國仍深度依賴中國：技術(shù)與基礎(chǔ)并存

 盡管高關(guān)稅對進口商構(gòu)成壓力，但數(shù)據(jù)顯示，美國市場并未進行大規(guī)模采購地遷移，中國依舊是其服裝供應(yīng)鏈中的核心國家。這背后，是兩類產(chǎn)品對中國產(chǎn)能的深度依賴：

 1. 技術(shù)密集型產(chǎn)品（如毛衣、針織衫）：這些品類在東南亞或中美洲國家尚未形成完善替代產(chǎn)能，因此美國買家依然主要依靠中國工廠，難以迅速“脫鉤”。

2. 基礎(chǔ)性產(chǎn)品（如襪子、T恤）：雖具可替代性，但從性價比、交期穩(wěn)定性和產(chǎn)能響應(yīng)速度來看，中國仍具顯著優(yōu)勢，短期內(nèi)很難被取代。

東南亞受益有限，中美洲反遭“誤傷”

 政策實施也帶來了區(qū)域間的復(fù)雜分化效應(yīng)：

 東南亞國家（如越南、孟加拉國、柬埔寨）進口關(guān)稅也有上調(diào)，但幅度相對溫和，4月平均關(guān)稅為15.2%。同樣因裝船時間豁免，免于劇烈沖擊。

中美洲自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)（CAFTA-DR）國家反而遭遇“近岸供應(yīng)誤傷”——由于運輸周期較短，許多貨物未能趕在豁免截止日期前發(fā)出，導(dǎo)致應(yīng)免稅的貨物最終被征收高達6.7%的關(guān)稅。

 展望：成本博弈下的新均衡正在醞釀

 從短期看，美國進口商將更精細(xì)地安排發(fā)貨時點，以規(guī)避關(guān)稅高峰窗口，提升操作靈活性。從中長期看，若關(guān)稅不確定性持續(xù)存在，美國企業(yè)將逐步優(yōu)化全球采購布局——但這一過程將是結(jié)構(gòu)性、漸進式的：

 * 技術(shù)性服飾的中國依賴仍將持續(xù)；

* 基礎(chǔ)品類或?qū)⒅鸩椒至髦翓|南亞、拉美；

* 供應(yīng)鏈韌性與稅收成本成為采購戰(zhàn)略的新核心變量。

高關(guān)稅政策雖然在數(shù)字上抬高了貿(mào)易門檻，但現(xiàn)實中的供應(yīng)鏈遷移并非一蹴而就。對于中國制造而言，如何繼續(xù)在“品質(zhì)+效率+成本控制”中保持比較優(yōu)勢，或?qū)⒃谖磥砣蚍b供應(yīng)鏈新一輪重構(gòu)中，繼續(xù)占據(jù)戰(zhàn)略位置。