國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，貿(mào)易保護(hù)主義既不利于全球貿(mào)易健康平衡，破壞貿(mào)易循環(huán)，又傷害產(chǎn)業(yè)鏈利益，將導(dǎo)致供應(yīng)鏈上各國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到巨大沖擊。中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。

這既是“應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)”的舉措，也是“穩(wěn)固自身發(fā)展”的內(nèi)在需求，將為包括廣大拉丁美洲國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。

中國(guó)積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，拉丁美洲將獲發(fā)展機(jī)遇

中美貿(mào)易摩擦最終將給拉丁美洲地區(qū)帶來(lái)不良影響，但在一定時(shí)期內(nèi)可以為該地區(qū)一些國(guó)家?guī)?lái)一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

就中美貿(mào)易情況來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)主要出口日用消費(fèi)品和中端科技產(chǎn)品，越南等國(guó)即便能形成一定替代，但體量不足以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模轉(zhuǎn)移。但中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的工業(yè)品大都能從歐洲國(guó)家找到替代，農(nóng)產(chǎn)品則能從拉丁美洲地區(qū)找到替代。

2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)大豆出口下降了50%，未來(lái)中國(guó)可能加大對(duì)巴西大豆的進(jìn)口替代。如果美國(guó)加征關(guān)稅仍未及時(shí)消除或繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)的巨大需求體量和對(duì)外部供給的依賴(lài)度會(huì)推動(dòng)中拉供需雙方加深在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)橹鳎?wù)貿(mào)易、電子商務(wù)和新科技為輔的多領(lǐng)域合作。

直接或間接影響中拉經(jīng)貿(mào)交往，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并行

具體來(lái)講，中美貿(mào)易摩擦將直接或間接對(duì)中拉經(jīng)貿(mào)交往帶來(lái)深刻影響。

將刺激中拉進(jìn)一步開(kāi)放貿(mào)易等全方位合作

中國(guó)的太陽(yáng)能板、洗衣機(jī)和鋼鋁產(chǎn)品等遭受美國(guó)進(jìn)口限制，美國(guó)還指責(zé)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域的一些政策和實(shí)踐不合理。面對(duì)美國(guó)的“指責(zé)”，中國(guó)政府拿出了良好的態(tài)度和誠(chéng)意，正制定政策進(jìn)一步降低制造業(yè)關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，同時(shí)也將更大程度地開(kāi)放金融、教育、互聯(lián)網(wǎng)、新聞出版、旅游業(yè)等領(lǐng)域的合作。

拉丁美洲屬于工業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件均較好的區(qū)域，在該地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)放通信、電力、能源、汽車(chē)、醫(yī)療器械及服務(wù)等較容易實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的行業(yè)，既有助于行業(yè)的發(fā)展，又可以為拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)的動(dòng)力。

中拉金融合作機(jī)制將進(jìn)一步成熟

隨著中拉貿(mào)易深化，彼此更加開(kāi)放包容，完善金融合作平臺(tái)成為中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展的剛需。中拉金融合作已有一定的基礎(chǔ)，早在2009年，中國(guó)銀行與泛美開(kāi)發(fā)銀行就簽署了“全面業(yè)務(wù)合作備忘錄”，雙方為中國(guó)和拉丁美洲地區(qū)的雙邊貿(mào)易融資提供支持。

此后，中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行等也加入了該機(jī)構(gòu)相關(guān)的貿(mào)易融資便利項(xiàng)目。在本外幣雙邊互換方面，阿根廷、智利、蘇里南等國(guó)家與中國(guó)一直保持合作協(xié)議，中國(guó)在阿根廷和智利開(kāi)設(shè)了人民幣清算中心，拉丁美洲地區(qū)面向全球的人民幣跨境支付系統(tǒng)已順利運(yùn)作4年。

2019年4月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起成立了開(kāi)發(fā)性中拉金融合作機(jī)制，這是中國(guó)和拉丁美洲地區(qū)之間的首個(gè)多邊金融合作機(jī)制，拉丁美洲對(duì)外貿(mào)易銀行、阿根廷投資與外貿(mào)銀行、墨西哥外貿(mào)銀行、厄瓜多爾國(guó)家開(kāi)放銀行、哥倫比亞國(guó)家發(fā)展金融公司、巴拿馬國(guó)民銀行等國(guó)家重要銀行共同擔(dān)任理事會(huì)成員。此外，巴西、阿根廷、秘魯?shù)葒?guó)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)發(fā)合作中也表現(xiàn)積極。這些都為中拉金融合作機(jī)制的成熟壯大提供了經(jīng)貿(mào)實(shí)踐平臺(tái)，也將在未來(lái)造福其他各領(lǐng)域的合作。貿(mào)易摩擦對(duì)拉美大宗商品貿(mào)易整體影響有限，對(duì)個(gè)別行業(yè)會(huì)造成沖擊

中美貿(mào)易摩擦對(duì)大部分大宗商品市場(chǎng)影響有限。由于征收關(guān)稅范圍主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、鋼鋁制品等行業(yè)，因此其余產(chǎn)品受災(zāi)不大。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，貿(mào)易摩擦可能會(huì)對(duì)個(gè)別行業(yè)產(chǎn)生間接沖擊。比如汽車(chē)行業(yè)，輪胎出口貿(mào)易、坐具、汽車(chē)零配件等極有可能在新一輪關(guān)稅壁壘作用下遭受沖擊。

美國(guó)從拉丁美洲國(guó)家進(jìn)口的大部分是制造品，而中國(guó)從其進(jìn)口的主要是原材料和農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)將部分需求由美國(guó)轉(zhuǎn)向拉丁美洲后，意味著拉丁美洲國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品出口規(guī)模和比重將進(jìn)一步增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看，這將增加貨幣對(duì)大宗商品的風(fēng)險(xiǎn)集中度，一旦貿(mào)易摩擦深化，打斷了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，風(fēng)險(xiǎn)感知靈敏的大宗商品市場(chǎng)將首先受損。

拉美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨機(jī)遇，但存在風(fēng)險(xiǎn)

以重要農(nóng)產(chǎn)品大豆為例，加征關(guān)稅將顯著降低美國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)需求轉(zhuǎn)移將有效提振諸如巴西和阿根廷這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2019年1—4月，中國(guó)進(jìn)口大豆2439萬(wàn)噸，同比下降7.9%。其中，自美國(guó)進(jìn)口431萬(wàn)噸，同比下降70.6%；自阿根廷進(jìn)口215萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23倍。

同時(shí)，巴西國(guó)內(nèi)專(zhuān)家也審慎分析了中美貿(mào)易摩擦將會(huì)使巴西大豆產(chǎn)業(yè)獲益幾何。對(duì)于大豆種植者來(lái)說(shuō)是否真的皆大歡喜？實(shí)際上，若想填補(bǔ)中國(guó)市場(chǎng)上美國(guó)大豆留下的空缺，巴西大豆需要大幅增產(chǎn)甚至從國(guó)外進(jìn)口。但大豆增產(chǎn)受到種植周期以及國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施水平限制，即使產(chǎn)量得到提高，大豆的商貿(mào)流通將面臨較大壓力。

巴西農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)曾做出明確表態(tài)，認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)巴西只會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。就算巴西大豆能夠在國(guó)際上走俏，但外部需求的驟然增加帶來(lái)的價(jià)格上漲，同樣也會(huì)推高巴西國(guó)內(nèi)以大豆為原料的行業(yè)的生產(chǎn)成本。這樣一來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到連環(huán)影響。也就是說(shuō)，即使中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)存在利益，也無(wú)法抵消國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化為巴西帶來(lái)的負(fù)面沖擊。

中國(guó)在拉丁美洲的跨國(guó)收并購(gòu)迎來(lái)新發(fā)展

中美貿(mào)易摩擦的大背景遇上可能到來(lái)的新一輪“資本寒冬”，對(duì)2018年及以后的并購(gòu)“擴(kuò)張性”計(jì)劃預(yù)期較為保守，中國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)可能出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，但在特殊領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)前行。近幾年，中國(guó)境外并購(gòu)交易在收購(gòu)自然資源、引進(jìn)技術(shù)和品牌、進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)等領(lǐng)域發(fā)展較迅速。尤其在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑之際，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍存在較大的發(fā)展需求，對(duì)于跨國(guó)收并購(gòu)的要求也越來(lái)越多，水平越來(lái)越高，新興行業(yè)如媒體、電信等均是收購(gòu)新高地。

此外，中國(guó)可能鼓勵(lì)通過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的并購(gòu)，進(jìn)一步消化以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)價(jià)格沖擊為代表的成本沖擊，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵性、重點(diǎn)性資源的投資并購(gòu)，進(jìn)行內(nèi)部成本轉(zhuǎn)移，減少外部?jī)r(jià)格波動(dòng)沖擊。如若拉丁美洲相關(guān)企業(yè)能夠抓住機(jī)遇，在中國(guó)實(shí)力入駐下掌握先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式，也將最終獲得本國(guó)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。美中在拉丁美洲的博弈悄然展開(kāi)，各國(guó)輿論反映客觀

美國(guó)總統(tǒng)特朗普的作戰(zhàn)風(fēng)格是“反復(fù)無(wú)常、全面開(kāi)花”，這不僅表現(xiàn)在針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈抵觸上，同時(shí)也給其重要盟友如歐盟、加拿大、墨西哥乃至日本、韓國(guó)等屢屢制造緊張。中國(guó)重視拉丁美洲地區(qū)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)在該地區(qū)影響力越來(lái)越大，拉丁美洲也成為美國(guó)忌憚中國(guó)的一個(gè)地區(qū)。

中美貿(mào)易發(fā)生公開(kāi)性摩擦期間，美國(guó)政府曾公開(kāi)表示，不會(huì)將其在拉丁美洲的領(lǐng)導(dǎo)地位讓給中國(guó)。但“美國(guó)擔(dān)心中國(guó)和俄羅斯在拉丁美洲的大項(xiàng)目和影響力的推進(jìn)，它自己卻根本沒(méi)有給拉丁美洲應(yīng)有的尊重”。

美國(guó)政府堅(jiān)稱(chēng)美國(guó)是拉丁美洲的伙伴選擇，卻無(wú)視該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的現(xiàn)實(shí)——中國(guó)才是拉美最大的貿(mào)易伙伴，這一點(diǎn)拉丁美洲諸國(guó)心如明鏡。即使新上臺(tái)的左翼政府短時(shí)間內(nèi)對(duì)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系推進(jìn)的態(tài)度較為保守，但相信只要認(rèn)清了中拉貿(mào)易互惠互利的實(shí)質(zhì)，各國(guó)終將拋卻顧慮，積極加入到中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”大融合大聯(lián)通繁榮共享的建設(shè)中。

歐共體議會(huì)議員、拉美—?dú)W洲聯(lián)合議會(huì)主席拉蒙（Ramon Jáuregui ）發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為中美關(guān)稅大戰(zhàn)可以刺激歐洲與拉丁美洲國(guó)家貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)一步完善。比如墨西哥和歐盟已經(jīng)升級(jí)了貿(mào)易協(xié)定，智利同歐盟簽署的貿(mào)易協(xié)定可能很快也會(huì)進(jìn)行修訂，而歐盟同南方共同市場(chǎng)的協(xié)定已經(jīng)快要完成。

墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2019年7月16日發(fā)表評(píng)論，中美貿(mào)易摩擦不僅僅是“關(guān)稅戰(zhàn)”，也體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)中國(guó)可能崛起成為高技術(shù)領(lǐng)域第二大重要國(guó)家而感受到的威脅，而墨西哥有可能從中獲利，成為中國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)橹心珒蓢?guó)都在原材料貿(mào)易中長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差的地位，并依賴(lài)制成品出口，尤其是對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口。2019年第一季度，墨西哥已經(jīng)超越加拿大和中國(guó)成為美國(guó)重要貿(mào)易伙伴。但同時(shí)相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)對(duì)墨西哥來(lái)講也將是巨大的機(jī)會(huì)。

中國(guó)穩(wěn)健增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的發(fā)展將對(duì)全球原材料和能源產(chǎn)業(yè)革新帶來(lái)巨大影響。中國(guó)與拉丁美洲諸國(guó)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，正在簽署和升級(jí)自由貿(mào)易協(xié)定，中拉經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也日益緊密。

中國(guó)對(duì)拉丁美洲的貿(mào)易平衡貢獻(xiàn)巨大，這一點(diǎn)已經(jīng)得到各國(guó)的共識(shí)。相信在中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的誠(chéng)意下，中拉經(jīng)貿(mào)交往將繼續(xù)求同存異，走向共同繁榮。

（來(lái)源：進(jìn)出口經(jīng)理人 ）