根據(jù)海關(guān)總署2021年第84號公告，自2021年12月1日起，對輸往歐盟成員國（27國）、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等已不再給予中國普惠制關(guān)稅待遇國家的貨物，海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。

問題來了，何為普惠制？不再給予中國普惠制關(guān)稅待遇是啥意思？停簽普惠制證書后，企業(yè)怎么辦，可以申請其他優(yōu)惠原產(chǎn)地證書嗎……

今天，小編將結(jié)合近期企業(yè)關(guān)注的熱點，幫您厘清普惠制的來龍去脈，助您輕松應(yīng)對普惠制證書停簽后的問題。

Q：普惠制是什么？

A：普惠制是發(fā)達(dá)國家（給惠國）對發(fā)展中國家和地區(qū)（受惠國）出口制成品和半制成品給予的一種單向的優(yōu)惠關(guān)稅待遇制度，旨在幫助發(fā)展中國家擴大出口，加速其國民經(jīng)濟增長。對自受惠國進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品給予最惠國稅率基礎(chǔ)上的關(guān)稅減讓，甚至“零關(guān)稅”的準(zhǔn)入待遇。

Q：最惠國稅率是什么？

A：最惠國稅率適用于WTO成員國，各成員國之間互相給予同等的關(guān)稅待遇，又稱“無歧視待遇”。我國入世后，自動獲得WTO最惠國待遇，貨物出口到其他成員國時適用最惠國稅率。

Q：不再給予中國普惠制關(guān)稅待遇是怎么回事？

A：各給惠國為了保護(hù)本國工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免普惠制優(yōu)惠進(jìn)口過多而對其經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響，在各自的普惠制方案中都制定了保護(hù)措施。保護(hù)措施可分為例外條款、預(yù)定限額、競爭需要標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)條款四類。對于觸發(fā)實施保護(hù)措施的產(chǎn)品和受惠國，給惠國不再給予其普惠制待遇。

1978年以來，先后有40個國家給予我國普惠制待遇。隨著我國經(jīng)濟實力的增強和出口產(chǎn)品競爭力的提升，我國陸續(xù)從各發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的普惠制待遇中“畢業(yè)”。

Q：目前還有哪些國家給予我國普惠制待遇？

A：目前仍給予我國普惠制待遇的國家為挪威、新西蘭、澳大利亞。

Q：停簽普惠制證書，企業(yè)還有其他選擇嗎？

A：對于輸往不再給予我國普惠制待遇的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的貨物，企業(yè)可以申請非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（又稱“一般原產(chǎn)地證書”）來適用最惠國稅率。

非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書已實現(xiàn)自助打印，相較于普惠制原產(chǎn)地證書，申領(lǐng)更加便捷高效，企業(yè)足不出戶即可完成全套申領(lǐng)流程。

企業(yè)也可以根據(jù)情況選擇最有利的關(guān)稅安排，申領(lǐng)相應(yīng)的原產(chǎn)地證書或做出原產(chǎn)地聲明。

Q：怎樣選擇最優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書？

A：相關(guān)國家如果已與我國簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定，如瑞士、列支敦士登、澳大利亞、新西蘭等，企業(yè)可以申領(lǐng)相應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書來適用協(xié)定稅率。

此外，我國和日本通過RCEP協(xié)定首次建立了自由貿(mào)易伙伴關(guān)系。11月2日，RCEP保管機構(gòu)東盟秘書處宣布文萊等6個東盟成員國和中、日、新、澳等4個非東盟成員國已正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。協(xié)定生效后，對輸日產(chǎn)品，企業(yè)也可以通過申領(lǐng)RCEP協(xié)定項下原產(chǎn)地證書享受相應(yīng)的協(xié)定稅率。

Q：當(dāng)前出口企業(yè)該如何應(yīng)對？

A：建議從以下兩方面著手，做好應(yīng)對：

一是盡快和國外客戶做好溝通和解釋，避免出現(xiàn)因為申領(lǐng)的原產(chǎn)地證書種類不同造成不便。

二是充分利用我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果。開拓新興市場，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，提升自貿(mào)協(xié)定利用率，打造競爭新優(yōu)勢。將產(chǎn)品出口到與我國簽訂實施自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)，享受關(guān)稅減免，甚至零關(guān)稅的市場準(zhǔn)入待遇。