
南非約翰內(nèi)斯堡時間2020年12月5日,非洲聯(lián)盟召開了非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)第13屆首腦特別會議,非洲聯(lián)盟現(xiàn)任輪值主席拉馬福薩宣布:非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)將于2021年1月1日正式啟動,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)秘書處也將于2021年1月1日開始全面運(yùn)作。
非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(“非洲自貿(mào)區(qū)”)的啟動是非洲大陸一體化最重要的里程碑之一,這將會改變整個非洲大陸的商業(yè)運(yùn)作模式,為市場主體將提供更多的貿(mào)易和投資機(jī)會。
2015年正式啟動談判的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū),是將原本各自為政的非洲多個經(jīng)濟(jì)體匯聚在一起,組成一個單一的大市場,通過降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資發(fā)展,實現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和人員在區(qū)域內(nèi)的自由流動,加速非洲內(nèi)部貿(mào)易,提升非洲在全球市場的貿(mào)易地位,核心是尋求貿(mào)易自由化、建立價值鏈和克服基礎(chǔ)設(shè)施不足的發(fā)展方式。目前在非盟55個成員中,除厄立特里亞外,已有54個成員簽署了該自貿(mào)協(xié)定,經(jīng)濟(jì)規(guī)模比肩英國。
非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策和爭端解決等多個領(lǐng)域。該自貿(mào)區(qū)也給中國在非投資帶來了新機(jī)遇。未來合作重點(diǎn)將圍繞:打造非洲制造業(yè)中心、創(chuàng)新投融資模式、擴(kuò)大非洲進(jìn)口、提高通關(guān)能力等方面。
非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建立有何積極意義?
非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定旨在建立一個擁有12.7億消費(fèi)者、累計GDP約為2.3萬億至3.4萬億美元的大市場,非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)將在推進(jìn)非洲一體化中釋放出巨大潛力,對于整個非洲大陸都有著積極的影響。
1、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)能夠使3000萬非洲人擺脫極端貧困,使7000萬非洲人擺脫中等貧困。
2、非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為成員國最多的區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū),為各成員國提供更多的貿(mào)易和投資機(jī)會。
3、自貿(mào)區(qū)對非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升其在全球貿(mào)易地位和價值鏈分工意義重大,有助于非洲國家經(jīng)濟(jì)多元化和工業(yè)化,擺脫過度依賴開發(fā)原材料的狀況。
4、自貿(mào)區(qū)建立之后,少數(shù)成員國將極大擺脫對于某些國家的經(jīng)濟(jì)依賴,增強(qiáng)非洲各國之間的貿(mào)易聯(lián)系,預(yù)計到2022年,成員國之間的貿(mào)易額將增加60%。
5、有助于非洲作為整體,更好與外部經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易談判;減少一些國家對援助資金的依賴,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動力。
6、自貿(mào)區(qū)為各國提供了一個促進(jìn)增長、減少貧困和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)包容性的重要機(jī)會,可以緩解新冠疫情對非洲的負(fù)面影響。
7.通過非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè),區(qū)域內(nèi)商流、物流、信息流、資金流、服務(wù)流等整合水平提升,流通效率大大提高,將給電商帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。
專家解讀
3000萬非洲人有望擺脫極端貧困
世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等機(jī)構(gòu)也對非洲大陸自貿(mào)區(qū)的作用給予了高度評價:若自貿(mào)區(qū)協(xié)定全面實施,至2035年非洲地區(qū)收入將增長4450億美元,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將增長81%,3000萬人將有望擺脫極端貧困。
自貿(mào)協(xié)議將顯著降低非洲大陸的貿(mào)易成本
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會宏觀經(jīng)濟(jì)和治理司首席政策顧問約瑟夫·阿塔—門薩表示:自貿(mào)協(xié)議將顯著降低非洲大陸的貿(mào)易成本,這將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,現(xiàn)在是在非洲投資的最佳時機(jī)。
自貿(mào)協(xié)議生效將幫助非洲大陸經(jīng)濟(jì)從主要出口大宗商品轉(zhuǎn)向提升制造能力和實現(xiàn)工業(yè)化
南非安全研究所非洲未來與創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)人杰克·西里爾斯表示:自貿(mào)協(xié)議生效將幫助非洲大陸經(jīng)濟(jì)從主要出口大宗商品轉(zhuǎn)向提升制造能力和實現(xiàn)工業(yè)化。他說,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將提升非洲內(nèi)部互聯(lián)互通需求,促進(jìn)公路和鐵路建設(shè),縮小非洲的基礎(chǔ)設(shè)施差距。
非洲自貿(mào)區(qū)將為深化中非經(jīng)貿(mào)合作帶來新機(jī)遇
2019年,中非貿(mào)易額2087億美元,是2000年的20倍,中國已連續(xù)11年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。自貿(mào)協(xié)議生效后,中國與非洲國家將繼續(xù)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)結(jié)合
毋庸置疑,中非合作在推進(jìn)非洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢。當(dāng)前,非洲一體化面臨的主要挑戰(zhàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施落后,而“一帶一路”倡議正在幫助非洲解決這個問題。中國還能幫助非洲加強(qiáng)能力建設(shè),推動非洲市場化建設(shè),讓自貿(mào)區(qū)能夠充分發(fā)揮潛力?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的原有項目與非洲自貿(mào)區(qū)的發(fā)展新訴求可以進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)中非更高水平上的互利互惠及合作共贏。
對于“一帶一路”與非洲大陸自貿(mào)區(qū)的合作,非洲聯(lián)盟駐華代表拉赫瑪特·奧斯曼這樣說
非洲聯(lián)盟駐華代表拉赫瑪特·奧斯曼表示:期待非洲自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”形成合力,非盟采取的相應(yīng)行動需要世界各國的參與。中國在各方面發(fā)揮的作用非常重要,隨著自貿(mào)區(qū)的啟動,中國也將從非洲內(nèi)部更加緊密的聯(lián)系以及更加完善的營商環(huán)境中受益。
跨境電商將是中非經(jīng)貿(mào)的新突破口
非洲自貿(mào)區(qū)的建立對于當(dāng)前快速發(fā)展的中非跨境電商來說是巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇。過去非洲地區(qū)物流不暢且成本高、資金融通壁壘深、數(shù)字化貿(mào)易體系差、供應(yīng)鏈條斷裂是當(dāng)前中非跨境電商發(fā)展的重要阻礙。而非洲大陸自貿(mào)區(qū)能夠逐漸消除這些阻礙打造“平而滑”的非洲內(nèi)部供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
發(fā)展中非跨境電商,浙江工商大學(xué)中非經(jīng)貿(mào)研究院院長趙浩興建議中企這樣做
1、加速構(gòu)建“線上+線下+服務(wù)”的跨境電商戰(zhàn)略體系。中國政府及企業(yè)在積極參與非洲自貿(mào)區(qū)“新基建”的基礎(chǔ)上,一方面快速布局非洲本土化、垂直化的跨境電子商務(wù)平臺,另一方面,著力加強(qiáng)電商物流、金融結(jié)算、海外倉等電商服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);
2、加快布局“基地+展貿(mào)+營銷”的本土化的跨境電商線下供應(yīng)鏈體系。中非跨境電商以扎實的線下系統(tǒng)為基礎(chǔ),要選擇一些基礎(chǔ)好、市場大、人才多的國家和地區(qū)建立跨境電商綜合服務(wù)基地,建立系統(tǒng)化的展貿(mào)營銷中心,并強(qiáng)化非洲青年的跨境電商創(chuàng)業(yè)賦能;
3、加緊建設(shè) “獨(dú)立+直播+社群”立體化非洲電商營銷體系。根據(jù)非洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電商平臺和社交網(wǎng)絡(luò)的具體特點(diǎn),在非洲布局產(chǎn)業(yè)垂直或企業(yè)自主的獨(dú)立、私域平臺或網(wǎng)站,發(fā)動和指導(dǎo)非洲年輕人開展視頻直播營銷、社群營銷等創(chuàng)新手段,打通中非跨境電商的消費(fèi)端通路。
專家解讀
中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將幫助非洲商戶和農(nóng)民加快走出經(jīng)濟(jì)困境
聯(lián)合國副秘書長兼非洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書薇拉·松圭表示:中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在發(fā)揮巨大作用,將幫助非洲商戶和農(nóng)民加快走出經(jīng)濟(jì)困境。非洲互聯(lián)網(wǎng)用戶眾多,是潛力巨大的市場,中國在積極參與非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面大有可為。
非自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和我國當(dāng)前大力推進(jìn)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略不謀而合
浙江工商大學(xué)中非經(jīng)貿(mào)研究院院長趙浩興指出:非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和我國當(dāng)前大力推進(jìn)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略有著相同的戰(zhàn)略思維,即通過區(qū)域內(nèi)部流通體系的完善和升級,提升內(nèi)部供給和供應(yīng)鏈能力,加強(qiáng)非洲區(qū)域內(nèi)的“內(nèi)循環(huán)”水平,同時通過自身制造、流通和服務(wù)能力的提升,提高自身在全球價值鏈中的地位。
中國與非洲國家將進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作
中國駐非盟使團(tuán)團(tuán)長劉豫錫近日對媒體表示:自貿(mào)協(xié)議生效后,中國與非洲國家將繼續(xù)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,進(jìn)一步加強(qiáng)雙方合作,促進(jìn)雙方共同發(fā)展。從全球角度看,當(dāng)前逆全球化、保護(hù)主義、單邊主義思潮抬頭,經(jīng)貿(mào)摩擦增多,非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于提振全球貿(mào)易便利化和自由化,為促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入新動力。
自貿(mào)區(qū)將有效增強(qiáng)區(qū)內(nèi)國家間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與互動,推動內(nèi)部市場的擴(kuò)大
浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武表示:建立自貿(mào)區(qū)是解決該地區(qū)發(fā)展動力不足的根本性舉措。一方面,非洲長期以來區(qū)內(nèi)貿(mào)易占非洲貿(mào)易的比重低,建立非洲自貿(mào)區(qū)有利于拓寬內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展空間、增添發(fā)展動力;另一方面,建立非洲自貿(mào)區(qū)有助于推動互聯(lián)互通,進(jìn)一步克服區(qū)內(nèi)國家間分裂分割的障礙,以更好發(fā)揮各國優(yōu)勢形成整體發(fā)展力量,形成一個擁有統(tǒng)一行動能力且在全球具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)體。
非洲人口數(shù)量龐大能為非洲經(jīng)濟(jì)注入巨大活力
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝日前在接受采訪時表示:非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的最大利好是非洲青年人口數(shù)量龐大,能夠為非洲經(jīng)濟(jì)注入巨大的活力。與此同時,非洲自貿(mào)區(qū)的短板同樣明顯,由于非洲大陸工業(yè)化程度一直較低,這可能會影響非洲自貿(mào)區(qū)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
非洲大陸自貿(mào)區(qū)未來將面臨諸多困難與挑戰(zhàn),必須要正視:
1、圍繞自貿(mào)協(xié)議仍有許多工作要做——包括各國關(guān)稅優(yōu)惠和服務(wù)承諾的時間表、原產(chǎn)地規(guī)則、投資、知識產(chǎn)權(quán)、競爭以及可能的電子商務(wù)自貿(mào)協(xié)議。
許多非洲國家一直把關(guān)稅視為重要的財政收入來源,而非洲大陸自貿(mào)區(qū)的啟動意味著關(guān)稅減免和非關(guān)稅壁壘的消除,易引發(fā)協(xié)議的延遲實施。事實上,以往非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中就存在地區(qū)合作協(xié)議眾多,但實施緩慢或束之高閣的現(xiàn)象。
2、流入非洲大陸的外國直接投資在持續(xù)減少,2015年,外國直接投資流入量曾達(dá)到566億美元,但到2017年已降至不足420億美元,2018-19年更是呈持續(xù)下降趨勢。非洲大陸的外資流入量不足全球投資流量的3%。如何通過非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)吸引更多全球投資是貿(mào)易區(qū)的重大難題。
3、非洲投資逃漏稅問題嚴(yán)重,直接影響非洲國家利益和非洲的投資環(huán)境。自貿(mào)協(xié)議需要改善和規(guī)范非洲的投資環(huán)境,有效解決跨國公司在非投資的逃漏稅問題。
4、非洲國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一且同質(zhì)化較為嚴(yán)重?;パa(bǔ)性差的貿(mào)易格局,既不利于非洲國家間開展實質(zhì)性的貿(mào)易活動,也容易導(dǎo)致其在國際市場上相互競爭。
5、近年來包括恐怖襲擊在內(nèi)的不同形式武裝沖突的頻率和強(qiáng)度在非洲大陸有所反彈,影響了近1/3的撒哈拉以南非洲國家,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會成本,短時間內(nèi)難以根除,未來非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)恐將會繼續(xù)受到此類問題的困擾。
專家解讀
自貿(mào)協(xié)議現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)將是基于規(guī)則的執(zhí)行力和各國貿(mào)易的透明度
南部非洲貿(mào)易法律中心的特魯?shù)稀す裾J(rèn)為:自貿(mào)協(xié)議現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)將是基于規(guī)則的執(zhí)行力和各國貿(mào)易的透明度,非盟、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作委員會和國際組織還應(yīng)該為非洲的最不發(fā)達(dá)國家提供適當(dāng)延長期,以及細(xì)化自貿(mào)協(xié)議的沖突管理機(jī)制。
非洲的市場一體化過程中仍然存在不少問題和障礙
浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武表示,非洲經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)給中非經(jīng)貿(mào)合作帶來更廣闊的空間,符合中非貿(mào)易大方向,但非洲的市場一體化過程中仍然存在不少問題和障礙。很多非洲國家和所處區(qū)域的市場一體化程度本身就很低,加上這些國家對自己國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的管控和治理能力很弱,因此較難符合實現(xiàn)區(qū)域一體化的條件。
(來源:供應(yīng)鏈品控小包)