近期美國市場迎來重大變化，主要在稅收方面。據(jù)報道，美國總統(tǒng)特朗普2月1日簽署行政令，對進(jìn)口自中國的商品加征10%的關(guān)稅。此外，美國還規(guī)定小包裹的最低限度（de minimis）豁免不再適用。

根據(jù)此前的免稅政策，價值800美元以下的貨物入境美國可享免關(guān)稅優(yōu)惠，這對中國跨境電商企業(yè)十分有利，因為稅務(wù)壓力的減少，賣家可交付更便宜的貨物給美國消費者。可預(yù)見的是，在特朗普的新政之下，賣家、物流以及平臺的成本在未來可能面臨新一輪上漲。一旦價格上漲，可能被削弱競爭力。

01.

美國稅收政策迎來重大調(diào)整

美國總統(tǒng)特朗普于本月1日（周六）簽署了一項行政命令，宣布對中國、加拿大和墨西哥征收新的關(guān)稅，并特別針對加拿大，取消了小包裹的最低限度（de minimis）關(guān)稅豁免政策。

在當(dāng)天于白宮舉行的新聞發(fā)布會上，美國官員表示，最低限度關(guān)稅豁免導(dǎo)致美國關(guān)稅收入大幅減少，同時影響海關(guān)打擊毒品芬太尼的工作，因此政府決定進(jìn)行調(diào)整。然而，官員并未詳細(xì)說明此次政策變動的具體適用范圍。

中國外交部發(fā)言人此前已多次表明立場，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，并表示中方將堅定維護(hù)國家利益。中國商務(wù)部發(fā)言人也曾表示，中方在關(guān)稅問題上的立場始終如一，認(rèn)為關(guān)稅措施不僅損害中美雙方的利益，也影響全球經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，過去10年內(nèi)，享受“最低限度”關(guān)稅豁免的進(jìn)口貨物數(shù)量激增，從2015財年的約1.39億件增長至2023財年的超過10億件，漲幅超過600%。而在2024財年，這一數(shù)字繼續(xù)攀升，突破13.6億件。

02.

美國為何計劃取消免稅政策？

多家外媒報道指出，中國出口至美國的小額商品成為美國取消該免稅政策的主要原因。美媒分析稱，中國出口的鞋服、配飾、3C數(shù)碼產(chǎn)品及家居用品等小包裹商品，單件價值通常低于800美元，其中70%的進(jìn)口紡織品和服裝來自中國。數(shù)據(jù)顯示，超過10%的中國出口至美國商品利用了800美元的最低免稅額政策來避稅。

2024年2月，美國俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）和佛羅里達(dá)州共和黨參議員里克·斯科特（Rick Scott）曾致信總統(tǒng)拜登，敦促終止對價值低于800美元的電子商務(wù)商品的免稅待遇。他們在信中警告稱，若不立即解決“小額豁免”問題，美國制造業(yè)和零售業(yè)將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

事實上，特朗普在1月20日的總統(tǒng)就職演講中已明確表示，重振制造業(yè)是其施政重點之一，而調(diào)整關(guān)稅政策正是推動美國制造業(yè)復(fù)興的重要舉措。

03.

取消免稅政策對中國賣家及平臺的潛在影響

跨境電商行業(yè)觀察人士指出，一旦800美元免稅政策被取消，長期依賴該政策且未在海外倉備貨、采用直郵小包物流模式的賣家，以及通過拆分訂單避稅的貿(mào)易商，將面臨直接的成本沖擊和更大的運營挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難免經(jīng)歷陣痛。

新東方工貿(mào)總經(jīng)理朱秋城表示，“特朗普2.0”時代可能對中國經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)價格的穩(wěn)定運行帶來不利影響，主要包括：第一，對中國出口形成直接沖擊；第二，限制高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，可能導(dǎo)致人民幣匯率和A股市場承壓；第四，對中國的財政與貨幣政策產(chǎn)生干擾。

一位資深賣家認(rèn)為，若免稅紅利徹底終結(jié)，中國跨境電商的物流成本預(yù)計將上升20%-30%，出口導(dǎo)向型企業(yè)將面臨關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁壓力，利潤空間被嚴(yán)重擠壓。當(dāng)前，中小跨境電商高度依賴“碎片化供應(yīng)鏈+免稅直郵”模式，其競爭力在于低成本物流支撐下的低價策略。一旦豁免政策取消，若平均關(guān)稅稅率提升至15%-25%，商品的價格優(yōu)勢可能縮水30%-50%，大量利潤空間受限的長尾SKU（小眾長尾商品）或?qū)⒈黄韧顺鍪袌?。此外，物流和支付平臺的成本也可能相應(yīng)增加。

不過，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無需過度擔(dān)憂。在更具性價比的替代方案出現(xiàn)之前，中國商品仍具備不可替代的優(yōu)勢。根據(jù)《福布斯》的數(shù)據(jù)，即便以服裝品類的12.5%關(guān)稅計算，中國跨境電商平臺在征稅后，價格仍比亞馬遜低約40%。此外，中國跨境電商的成功不僅僅依賴低價，更關(guān)鍵的是精準(zhǔn)把握消費者需求和高效的供應(yīng)鏈管理。因此，即便失去免稅政策的支持，企業(yè)仍可通過優(yōu)化運營、提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量來維持競爭力。

從美國的角度來看，取消“小額豁免”雖然能增加財政收入，但也存在明顯弊端。2023年的一份報告指出，對小額包裹征稅可能對美國低收入家庭造成嚴(yán)重影響，而加征關(guān)稅的代價可能遠(yuǎn)超其帶來的收益。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，即使取消“小額豁免”，到2026年美國政府的額外關(guān)稅收入僅約6.9億美元，但為了收取這筆收入，可能需要付出更大的經(jīng)濟(jì)代價