什么是原產(chǎn)地證書？

簡(jiǎn)單來說，原產(chǎn)地證（CERTIFICATE OF ORIGIN）是由出口國(guó)特定機(jī)構(gòu)出具的正式文件，用于證明出口貨物為該國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)制造。在中國(guó)，《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地證明書》是證明出口貨物原產(chǎn)地為中國(guó)的重要文件，被視為商品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“護(hù)照”。這種證書對(duì)于確保貨物順利通關(guān)以及享受進(jìn)口國(guó)可能提供的關(guān)稅優(yōu)惠至關(guān)重要。

原產(chǎn)地證書的主要類型

根據(jù)用途不同，我國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書主要分為三大類：

• 一般原產(chǎn)地證書（CO）：簡(jiǎn)稱 CO 證書，是證明貨物原產(chǎn)于我國(guó)，享受進(jìn)口國(guó)正常關(guān)稅（最惠國(guó)）待遇的證明文件。對(duì)僅在中國(guó)進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配、未取得中國(guó)原產(chǎn)資格的產(chǎn)品，可以申請(qǐng) “加工裝配證書”；對(duì)僅在中國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)口、未經(jīng)過任何加工的貨物，可以簽發(fā) “轉(zhuǎn)口證書”。

• 普惠制原產(chǎn)地證書：可簡(jiǎn)稱為FORM A或GSP FORM A，是一種可以享受關(guān)稅優(yōu)惠的原產(chǎn)地證書，適用于對(duì)挪威、澳大利亞、新西蘭出口的符合給惠國(guó)相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品。

• 專用原產(chǎn)地證明書：這類證書專為某些行業(yè)設(shè)計(jì)，如農(nóng)產(chǎn)品、珠寶等，具體取決于產(chǎn)品特性和目的地市場(chǎng)的要求。

此外，還有區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書（FTA證書），這是兩個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定后頒發(fā)的特殊證書。這些證書旨在進(jìn)一步消除WTO框架下的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和投資自由化，目前共有19種不同的FTA證書。

原產(chǎn)地證書的作用

1. 作為貨物交接憑證

在外貿(mào)交易中，原產(chǎn)地證書起著不可或缺的作用。它是貿(mào)易雙方交接貨物、結(jié)算貨款以及處理索賠理賠的重要依據(jù)之一。這張看似小小的證書就如同一份契約，確保了貨物來源的合法性和品質(zhì)，助力買賣雙方順利完成交易過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1. 影響進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策

各國(guó)政府會(huì)依據(jù)原產(chǎn)地證書來決定是否對(duì)特定國(guó)家的商品實(shí)施差別化的關(guān)稅政策、數(shù)量限制或其他控制措施。這意味著，擁有正確的原產(chǎn)地證書能夠幫助企業(yè)避免不必要的貿(mào)易障礙，同時(shí)也能抓住潛在的市場(chǎng)機(jī)遇。

1. 減免關(guān)稅

對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，原產(chǎn)地證書的最大優(yōu)勢(shì)在于其能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來顯著的成本節(jié)約。憑借各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，出口商可以在進(jìn)口國(guó)享受到不同程度的關(guān)稅減免，甚至零關(guān)稅待遇，平均可為每個(gè)行業(yè)節(jié)省約 5% 的關(guān)稅支出。這無疑增強(qiáng)了我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

如何選擇合適的原產(chǎn)地證書？

為了充分利用原產(chǎn)地證書帶來的好處，企業(yè)需要明確自己所處行業(yè)的特點(diǎn)及目標(biāo)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。以下是兩種查詢途徑：

1. 登錄稅率優(yōu)惠商品查詢系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://co.ccpit.org/front/hscodeinquery），精準(zhǔn)查看商品是否處于優(yōu)惠范圍之內(nèi)。

2. 企業(yè)還可登錄 “中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)”，依次點(diǎn)擊 “已簽協(xié)議的自貿(mào)區(qū)”—“中國(guó) — 減免國(guó)家”—“附件”，詳細(xì)查看出口商品是否能夠享受優(yōu)惠政策。（網(wǎng)址 data-track="29" >原產(chǎn)地證書發(fā)展趨勢(shì)

   普惠制原產(chǎn)地證書趨勢(shì)下滑

   隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，普惠制原產(chǎn)地證書的發(fā)展態(tài)勢(shì)正面臨挑戰(zhàn)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，普惠制給惠國(guó)紛紛實(shí)施“畢業(yè)條款”，導(dǎo)致能夠享受普惠制待遇的產(chǎn)品種類和國(guó)家范圍逐步收窄。例如，歐盟自2014年起判定我國(guó)所有產(chǎn)品為“畢業(yè)”狀態(tài)；日本從2019年開始將中國(guó)從普惠制受惠國(guó)名單中剔除。因此，自2021年12月1日起，海關(guān)不再簽發(fā)輸往歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國(guó)家的普惠制原產(chǎn)地證書。

   區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書優(yōu)勢(shì)凸顯

   與普惠制原產(chǎn)地證書的日漸式微形成對(duì)比的是，自貿(mào)區(qū)內(nèi)簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。此類證書所帶來的關(guān)稅優(yōu)惠幅度比一般原產(chǎn)地證所享有的最惠國(guó)待遇更為優(yōu)厚，并且涵蓋了一般原產(chǎn)地證以及普惠制原產(chǎn)地證書的所有功能與便利。例如，《中國(guó) - 東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書》使得出口至東盟國(guó)家的產(chǎn)品能夠享受可觀的關(guān)稅減免優(yōu)惠，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅待遇，平均帶來約5%的關(guān)稅減免紅利。越來越多的企業(yè)開始重視區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的申請(qǐng)和利用。

   原產(chǎn)地證在應(yīng)用上的規(guī)則及判定

   在各類貿(mào)易協(xié)定的框架之下，相關(guān)各方制定了一整套用于判別產(chǎn)品原產(chǎn)地的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。這些規(guī)范通常涵蓋了判定貨物是否原產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則等核心內(nèi)容。

   在我國(guó)所享有的普惠制待遇以及參與的各類自由貿(mào)易區(qū)等國(guó)際協(xié)議所確定的原產(chǎn)地規(guī)則體系中：

   對(duì)于服裝產(chǎn)品而言，如果面料進(jìn)口但在國(guó)內(nèi)進(jìn)行特定加工工序，不同貿(mào)易協(xié)定下依據(jù)加工工序標(biāo)準(zhǔn)判定是否為原產(chǎn)產(chǎn)品情況各異。有的協(xié)定中，加工工序使產(chǎn)品產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改變可能被判定為原產(chǎn)產(chǎn)品；有的協(xié)定還需考慮加工增值比例等因素。此判定對(duì)企業(yè)出口成本和市場(chǎng)準(zhǔn)入影響重大。

   綜上所述，原產(chǎn)地證書不僅是貨物進(jìn)出口過程中必不可少的一環(huán)，更是企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、降低成本的有效工具。通過正確理解和利用原產(chǎn)地證書，不但可以幫助企業(yè)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，還能增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。希望每位從事外貿(mào)工作的朋友都能重視起這張小小的 “身份證”，讓它真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。

• 加工而得的產(chǎn)品：如廢舊物加工成的新材料、海捕產(chǎn)品經(jīng)過加工等。

• 礦產(chǎn)品和自然品：包括天然開采的礦石、寶石等。

• 活動(dòng)物及其產(chǎn)品：有 “寬松版” 和 “嚴(yán)格版” 兩種判定標(biāo)準(zhǔn)。“寬松版” 下，只要活動(dòng)物在我國(guó)境內(nèi)飼養(yǎng)，其及從身上獲取的產(chǎn)品可認(rèn)定為 “完全獲得”，如普惠制、中國(guó) - 智利自貿(mào)協(xié)定等采用此標(biāo)準(zhǔn)?！皣?yán)格版” 要求活動(dòng)物必須在我國(guó)出生并飼養(yǎng)，只有滿足此條件，該活動(dòng)物及其產(chǎn)品才能被認(rèn)定為 “完全獲得”。例如，從澳大利亞進(jìn)口綿羊，其羊毛出口至遵循 “寬松版” 標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)可認(rèn)定為 “完全獲得”，出口至采用 “嚴(yán)格版” 標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)則不能。若該綿羊在我國(guó)繁衍出下一代，下一代綿羊及其羊毛無論出口至哪種標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，均可認(rèn)定為 “完全獲得”。

• 植物及其產(chǎn)品：在我國(guó)本土生長(zhǎng)收獲的植物及植物產(chǎn)品一般可認(rèn)定為 “完全獲得”，種子來源通常不影響判定。例如，從智利進(jìn)口櫻桃樹種，在國(guó)內(nèi)培育后結(jié)出的櫻桃可視為在國(guó)內(nèi) “完全獲得”。

1. 非完全原產(chǎn)產(chǎn)品：指含有非原產(chǎn)成分（即進(jìn)口或來源不明成分，以關(guān)境判斷，如大陸市場(chǎng)上來自臺(tái)灣、香港等地的零配件和原材料也視作進(jìn)口成分）的產(chǎn)品。對(duì)于此類產(chǎn)品，需依據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則中關(guān)于實(shí)質(zhì)性改變的要求進(jìn)行綜合判斷，判定標(biāo)準(zhǔn)通常包括稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)以及上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的組合。普惠制和各貿(mào)易協(xié)定對(duì)于非完全原產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不同，企業(yè)申領(lǐng)前需根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)要求仔細(xì)對(duì)照，謹(jǐn)慎操作。因原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜，實(shí)際業(yè)務(wù)中遇到具體問題需深入研究探討。

2. 完全原產(chǎn)：這類產(chǎn)品及其組成部分全部來自本國(guó)或地區(qū)。各自由貿(mào)易協(xié)定以及我國(guó)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》對(duì) “完全獲得” 定義相近。