近期，日本海關(guān)官網(wǎng)發(fā)布通告，為了更進一步打擊低貨值申報逃避關(guān)稅等違法行為。自2023年10月1日起，將會對現(xiàn)行的清關(guān)政策進行調(diào)整，跨境賣家在進口申報的時候，將會被要求登記“進口貨物者的地址及姓名”，并將追加到關(guān)稅法施行令上的進口申報項目中。

而另一方面，日本海光將會在“海關(guān)事務(wù)管理員的備案”項目中將追加“備案人與海關(guān)事務(wù)管理員的關(guān)系”，并要求附上與ACP（稅關(guān)事務(wù)管理人）的委任合同相關(guān)文件。

一、什么是APC

根據(jù)日本海關(guān)的規(guī)定，對于不居住在日本，也沒有在日住址的個人或法人，在日本海關(guān)作為進口商（日語叫做“輸入者”）辦理相關(guān)手續(xù)時，需要提前指定代理人，為其辦理進出口申報手續(xù)、配合海關(guān)檢查、繳納稅款、領(lǐng)取海關(guān)發(fā)放的資料、領(lǐng)取返還金等事務(wù)。這個代理人，日語名稱叫做“稅關(guān)事務(wù)管理人”，英語“Attorney for Customs Procedures”，簡稱ACP。

日本清關(guān)主要分為IOR清關(guān)和ACP清關(guān)兩種，而目前中國跨境賣家多為使用ACP清關(guān)為主。

二、IOR和ACP的區(qū)別

IOR清關(guān)英文全稱是Importer of Record，日語叫做“登録輸入者”。簡單的概括就是需要賣家在日本當(dāng)?shù)剡M行進口商登記，前是賣家需為日本本土居民實體。

作為進口商在進口清關(guān)的時候有義務(wù)支付進口消費稅和關(guān)稅，同時需要負責(zé)確保進口的商品符合日本當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

相比之下，ACP服務(wù)中，有繳稅義務(wù)的是進口商（賣家）本人，ACP只起到管理、代理作用。

三、中國賣家為什么要綁定ACP

原則上，在日本國內(nèi)沒有住址的法人或個人，是不可以作為進口商辦理進出口手續(xù)的。但如果綁定了ACP，即使沒有日本住址，也可以作為進口商向日本進口商品。

Amazon中國賣家使用日本FBA服務(wù)進口貨物到日本的情況下，如果沒有日本本土住址，就需要綁定ACP，來配合賣家進行進口事務(wù)。值得注意的是，日本Amazon只是銷售平臺，不能成為進口商。

四、新政實施之后將會造成什么影響？

就現(xiàn)在來說，很多跨境電商賣家都只是注冊了JCT但是沒有綁定ACP的，并且使用IOR進行清關(guān)。那么，自2023年10月1日之后，這種進口清關(guān)方法就可能行不通了，賣家不僅需要申請日本JCT注冊號，還需要綁定ACP代理來進行逆運算清關(guān)。

一般而言，清關(guān)行、貨代以及海外倉都可以作為跨境賣家的ACP，但是需要簽署正式的委任合同，并且在“ACP稅關(guān)事務(wù)管理人”的申報項目附上。

五、怎樣清關(guān)可以進行消費稅JCT的合規(guī)抵扣

我們需要注意，JCT稅號既沒有清關(guān)功能，也不能幫賣家避免逆算法，也就是說即使有JCT稅號，但是不使用ACP的話，將無法進行貨物清關(guān)。

如果賣家需要合規(guī)抵扣進口已繳的消費稅，建議引入ACP角色。因為注冊JCT稅號以后綁定 ACP清關(guān)模式，才可以實現(xiàn)合規(guī)要求，進行合規(guī)清關(guān)，并且有合格的稅單可以作進項消費稅抵扣。如果注冊了JCT，但沒有綁定ACP模式申報，就無法獲得合格稅單，還有可能要繳納雙重的消費稅了。

六、使用JCT稅號+ACP綁定清關(guān)有什么優(yōu)勢

在一定程度上來說，中國賣家使用日本法人番號+日本JCT稅號+ACP海關(guān)事務(wù)代理人模式就可以實現(xiàn)日本海關(guān)合規(guī)清關(guān)的要求

另外，JCT+ACP兩者結(jié)合有助于為有實力的中國賣家實現(xiàn)合規(guī)閉環(huán)，不必過多擔(dān)心清關(guān)扣貨之類的風(fēng)險，而且可以成為合格的開票商和納稅主體，在同類型的企業(yè)里更具有競爭力。稅改后，作為非日本本土公司或個人，JCT+ACP的模式將成為唯一合規(guī)的進口清關(guān)方式。

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