
“脫歐”協(xié)議在英國下議院遭大比分否決后的數(shù)秒鐘內(nèi),多名歐盟領(lǐng)導人陸續(xù)發(fā)布推文,表達“失望之情”。一股沮喪的情緒在布魯塞爾彌漫開來。距離3月底的法定“脫歐日”僅剩10周,歐盟委員會主席讓·克洛德·容克(Jean Claude Juncker)和歐洲理事會主席唐納德·圖斯克(Donald Tusk)再次呼吁英國方面澄清觀點。
上海澎湃新聞網(wǎng)援引英國廣播公司(BBC)報道稱,容克關(guān)于“英國‘無協(xié)議脫歐’的可能性大幅增加”的警告暗示了歐盟目前最大的擔憂。彭博社援引知情外交人士消息,歐盟成員國正在研究防止英國“硬脫歐”造成混亂的可行方案,各方或愿意將“脫歐日”延遲至2019年下半年。
彭博社援引知情人士消息稱,特雷莎·梅18日赴布魯塞爾與歐盟領(lǐng)導人進行會談,試圖就即將于21日提交的“替代方案”(B計劃)達成共識。根據(jù)最新計劃,英國下議院將于29日對這份“替代方案”進行全天辯論和投票表決。
BBC指出,目前的狀況是,歐盟領(lǐng)導人手中并沒有一個所謂的“替代方案”,也不認為與英國政府就此達成一致有何益處。
“沒有重談可能性”
“脫歐”協(xié)議想要最終生效,必須經(jīng)過英國下議院同意、議會立法、歐盟國家同意及歐洲議會批準四道關(guān)卡?,F(xiàn)有協(xié)議遭否決后,梅此前與布魯塞爾達成的共識付諸東流。如今,除了英國國內(nèi)的政治角力,“脫歐”能否成功又多了一個未知因素:歐盟的態(tài)度。

據(jù)媒體披露,梅從16日晚便開始與國內(nèi)資深議員、政府代表以及各黨領(lǐng)袖分別會談。她或?qū)⒃俑安剪斎麪枌で笠恍┓嫌鴩鴥?nèi)需求的新條款。
“無論發(fā)生什么,認可《退出協(xié)議》(即‘脫歐’協(xié)議)都是必要的(前提)?!睔W盟首席脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)16日在歐洲議會表態(tài)稱,“這是雙方建立互信的前提,期待第二輪談判將盡快開啟我們未來的關(guān)系。”
據(jù)《紐約時報》觀察,法國總統(tǒng)馬克龍(Emmanuel Macron)在這個問題(拒絕重談)上態(tài)度特別強硬,部分原因是法國認為自己將在英國離開后扮演更大的角色。
即便是希望與英國一直保持密切關(guān)系的德國總理默克爾(Angela Merkel)也明確表示,“目前的協(xié)議顯然不會有任何的重新談判”。但她原則上愿意延遲英國“脫歐”的最后期限。
16日晚些時候,歐盟委員會發(fā)言人在布魯塞爾的記者會上強調(diào),就歐盟與英國未來的關(guān)系開啟二輪談判與重談“脫歐”協(xié)議之間存在區(qū)別?!拔覀冸S時準備好會面與會談,但我要重申,上月達成的‘脫歐’協(xié)議,是根據(jù)《里斯本條約》第50條款,由英國與(歐盟)27國共同商定的,不存在重新談判可能(not open for renegotiation)?!?/p>
一位歐盟外交官更加直白地告訴BBC記者,梅應該節(jié)省飛機燃料,“近期沒必要飛到布魯塞爾”,因為“我們不會舉行特別的峰會或任何活動”。他認為,歐洲人今天或明天都無法解決這個問題,“倫敦必須自己提出解決方案,然后歐盟可以決定是否接受它們”。
“紅線”難解
英國《獨立報》報道稱,巴尼耶此前所說的“第二輪談判”有一個前提——梅政府同意在“紅線”上做出讓步。他同時強調(diào),英國與歐盟去年底達成的“脫歐”協(xié)議不存在重新談判的可能,“保障協(xié)議”(Backstop)將持續(xù)有效。
歐洲外交關(guān)系委員會主任馬克·倫納德(Mark Leonard)也表示,歐盟成員國目前立場一致:“布魯塞爾從來不會如英國期望的那樣出賣愛爾蘭?!?/p>
歐洲議會議員、歐洲議會外交事務委員會前主席艾爾馬爾·布羅克(Elmar Brok)則批評梅“晚了兩年”才考慮與反對黨對話,“科爾賓(英國反對黨工黨領(lǐng)袖)說他想留在英國關(guān)稅同盟——他應該為此提案并設法得到多數(shù)贊成票。一旦這種情況出現(xiàn),對我們(歐盟)來說就不會有問題?!?/p>
在投票表決中,引發(fā)爭議的焦點正是協(xié)議中關(guān)于過渡期和北愛爾蘭“保障協(xié)議”的內(nèi)容。北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨和保守黨內(nèi)部三分之一議員均反對“保障協(xié)議”。此外,工黨領(lǐng)袖科爾賓尋求與歐盟繼續(xù)連結(jié)關(guān)稅同盟和強大的單一市場,一直極力反對梅政府的“脫歐”協(xié)議。
目前唐寧街堅稱,梅政府不會在“紅線”上讓步。
倫納德表示,歐盟與英國談判從一開始的主要目標就是保護單一市場、從英國獲取“分手費”、維護歐盟公民的權(quán)利、確保愛爾蘭受到保護以及讓“脫歐”對其他國家變得毫無吸引力。因此,歐盟領(lǐng)導人雖然對“脫歐”協(xié)議遭否感到“遺憾”,但對去年底談成的協(xié)議內(nèi)容毫無遺憾。
歐盟各國仍有意見分歧 下周或?qū)⒘龈逦?/strong>
多家媒體周三援引知情人士稱,歐盟正在研究推遲既定的“脫歐日”,盡管27國對日期能否被延后、能延后多久仍存在意見分歧。
據(jù)彭博社援引知情人士消息,歐盟成員國正在研究防止英國“硬脫歐”造成混亂的可行方案,各方愿意將“脫歐日”延遲至2019年下半年。
BBC此前分析稱,歐盟很可能會批準英國延遲脫歐日期,但不太可能遲于7月——屆時歐洲議會將進行新一屆選舉,雙方可能想避免選出一名新的英國歐盟議員。
另據(jù)《泰晤士報》報道,先前的計劃是將“脫歐日”延后三個月,從3月29日推遲到6月底。但多個消息表明,歐盟官員正在調(diào)查法律路線,以將英國的“脫歐日”推遲至明年。
對此,倫納德表示:“沒有人希望一切最終走向徹底崩潰,這(‘無協(xié)議脫歐’)對雙方都是不利的,雖說對英國而言更加糟糕。”但倫納德同時指出,歐盟成員國有理由相信英國不會這樣做,因為“無協(xié)議脫歐”無法在英議會獲得多數(shù)票通過。
與此同時,多位歐盟領(lǐng)導人發(fā)出了希望英國“留歐”的暗示。
“我們不能回頭改變開端,但我們可以從現(xiàn)在開始改變結(jié)局?!睔W盟委員會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)16日引用英國作家C·S·劉易斯的話說道。
歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,他現(xiàn)在希望看到英國“脫歐”形勢被逆轉(zhuǎn)。
《金融時報》指出,歐洲法院已經(jīng)裁決,英國可以單邊撤銷《里斯本條約》第50條,這樣等于取消“脫歐”計劃。但如果英國想要申請延期“脫歐”,則需要歐盟剩余27國政府集體批準才行。
“將27位不同國家的領(lǐng)導人放在同一個立場并不容易,布魯塞爾急于維持歐盟剩余成員國在英國‘脫歐’事件上的團結(jié)?!币晃恢槿耸扛嬖VBBC,“下周歐盟的立場將會更加清晰?!?/p>
(來源:歐洲時報)