在上一期中，我們給大家分享了美國，阿根廷，斯洛文尼亞，白俄羅斯，巴西5個國家的電商政策及相關(guān)程序，那么，進行繼續(xù)跟大家分享剩下的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，韓國，尼日利亞3個經(jīng)濟體的相關(guān)政策與程序。編輯注：歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立于2015年，成員國包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞

電商政策一瞥：

1）海關(guān)關(guān)稅：商業(yè)用途商品的最低限額為200歐元。如果海關(guān)價值低于200歐元，則不支付關(guān)稅和稅款。但是對通過郵政和快遞公司運輸?shù)膫€人使用的物品，可以免稅的限額為1000歐元。但到2020年，這一門檻將逐步降至200歐元，相當于商業(yè)和個人用品的最低限度。對于商業(yè)用途的貨物和個人使用的貨物，有不同形式的報關(guān)單。

2）稅（增值稅/ 消費稅）：有關(guān)稅的進口貨物支付增值稅。但稅法在國家層面受到監(jiān)管。具體的增值稅稅率在國家立法中規(guī)定。

3）禮物：個人使用的商品有一個特殊的門檻，包括禮品—1000歐元。

4）商業(yè)樣品：

對倡議/現(xiàn)有做法的簡要說明：

1）海關(guān)聯(lián)盟海關(guān)規(guī)則（CC CC）和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)規(guī)則（CC EAEU）（2018年1月1日生效）包括有關(guān)快遞貨物和國際郵件的規(guī)定。

2）CC CC和CC EAEU為這些類別的貨物規(guī)定了一些便利措施，例如快遞貨物和國際郵件的優(yōu)先處理，在提交報關(guān)單之前可能釋放此類貨物，延期繳納關(guān)稅和稅款（在下個月的第15天之前提交貨物申報和支付關(guān)稅）。

3）根據(jù)委員會決定№263，可以使用減少的數(shù)據(jù)集（快遞托運清單）簡化的海關(guān)申報。

4）根據(jù)委員會決定№310向海關(guān)申報國際郵政物品可以使用CN22 / CN23表格。

5）由信使和郵政運營商為商業(yè)和個人目的運輸?shù)呢浳锏淖畹退椒謩e為200和1000歐元。與倡議/現(xiàn)有實踐相關(guān)的程序和活動

1）電子商務(wù)貨物主要作為快遞貨物和郵政物品運輸。因此，在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，已經(jīng)啟動了改善快件和國際郵件的海關(guān)管理的過程。

2）已經(jīng)制定了兩項關(guān)于宣布商業(yè)和個人用途快遞貨物的委員會決定草案。這些舉措的目標是快遞貨物的電子申報（提交快件清單）。據(jù)推測，所有必要的數(shù)據(jù)將主要以電子形式提交。它可以為自動數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險管理的改進提供更多可能性。

3）在郵政物品的情況下，正在計劃類似的活動。

4）政府間理事會決定逐步減少作為郵政物品和快件運輸?shù)膫€人用途貨物的最低水平（到2020年相當于1000至200歐元）。成員國的國家稅法也可以設(shè)想對這些類別的商品征收增值稅。

5）歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的新海關(guān)法規(guī)包括更多針對AEO的便利化措施，這些措施可能涉及AEO計劃中的快遞員。例如，所有海關(guān)業(yè)務(wù)和海關(guān)控制都應(yīng)在AEO場所進行，而對物理和文件的控制較少。AEO狀態(tài)還可以為海關(guān)和快遞員之間的合作提供更多的可能性（信息交流，咨詢等）。

倡議/現(xiàn)有實踐的價值和好處

1）加快快件托運和郵件的清關(guān)。

2）由于電子形式的聲明，可以提高海關(guān)管制的有效性。

3）自動處理快件和郵件，包括選擇海關(guān)控制和實物檢查的包裹。電商政策一瞥：

1）海關(guān)關(guān)稅：貨物價值不超過150美元，并被認為是供個人使用的

2）免征關(guān)稅和稅收。

3）稅（增值稅 / 消費稅）：

4）禮物：

5）商業(yè)樣品：一般而言，低于10,000韓元（約9美元）的關(guān)稅和稅款總額免征

對倡議/現(xiàn)有做法的簡要說明：

隨著電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，韓國海關(guān)總署于2000年12月29日迅速制定了“海關(guān)法”中的電子商務(wù)條款，以加快海關(guān)清關(guān)。 根據(jù)“海關(guān)法”及其執(zhí)行法令的規(guī)定，相關(guān)通知還規(guī)定了有關(guān)電子商務(wù)的詳細規(guī)定。

與倡議/現(xiàn)有實踐相關(guān)的程序和活動

1）根據(jù)現(xiàn)有法律結(jié)構(gòu)制定海關(guān)電子商務(wù)立法

2）海關(guān)法

-  第254條：韓國海關(guān)總署署長可根據(jù)總統(tǒng)令的規(guī)定，單獨規(guī)定通過數(shù)字文件進行的進出口貨物清關(guān)所需的事項，包括出口或進口報關(guān)以及貨物檢驗和其他有關(guān)事項。

3）海關(guān)法的執(zhí)行法令

-  第258條：韓國海關(guān)總署關(guān)于根據(jù)該法第254條通過數(shù)字文件交易的貨物的進出口，可以另外規(guī)定下列事項：

1. 需要特殊清關(guān)的貨物或公司;

2. 進出口報關(guān)單的方法和程序;

3. 支付關(guān)稅等方法;

4. 檢驗貨物的方法;

5.  韓國海關(guān)總署署長認為必要的其他事項

4）關(guān)于出口清關(guān)事務(wù)的通知

-  第35條第2款（電子商務(wù)貨物出口聲明）

如果出口貨物價值200萬韓元或以下（FOB），申報人不得填寫出口申報表的某些項目，如“出口申報單的完成說明”，并屬于以下任何一種情況：

1. 貨物由電子商務(wù)出口商出口

2. 貨物通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡稱“電子商務(wù)出口申報平臺”）申報

-  第35條第3款（宣布電子商務(wù)出口商等）

電子商務(wù)出口商打算按照第35條第2.1款規(guī)定申報出口，應(yīng)填寫附件中的第13號表格，并在出口申報前將表格提交海關(guān)署長。

倡議/現(xiàn)有實踐的價值和好處

含義：上述規(guī)定奠定了法律基礎(chǔ)，不僅便于進出口海關(guān)清關(guān)，明確分配給海關(guān)的任務(wù)，還規(guī)定了海外買家和中介機構(gòu)的支持活動。

1）進口清關(guān)

-  （簡化通關(guān)程序）

個人使用的低價值商品（US150 $，F(xiàn)OB）免于進口申報，部分商品需要免稅?？爝f貨物根據(jù)簡化聲明/ IGM清單清算，郵政物品現(xiàn)場免稅。

-  （需要特殊清關(guān)的公司）

韓國電子商務(wù)公司宣布對KCS進行特殊清關(guān)，然后對公司的法律合規(guī)性進行評估，并根據(jù)公司的清關(guān)福利進行評估。

→ 要求：韓國電信銷售業(yè)務(wù)注冊/商業(yè)注冊和服務(wù)器在韓國

→ 清關(guān)福利：通過提供以下福利，致力于簡化電子商務(wù)的清關(guān)：

i）加快審批，例如根據(jù)法律合規(guī)性評估調(diào)整檢查率，同時考慮到聲明的完整性和清除合法性;

ii）復(fù)雜通關(guān)程序的教育

2）出口清關(guān)

-  （簡化通關(guān)程序）

電子商務(wù)商品有資格獲得簡化的電子商務(wù)出口申報，申報的數(shù)據(jù)項較少。價值200萬韓元或以下（FOB）的貨物，不含退稅，可以通過提交發(fā)票，簡化出口許可清單和/或郵政物品清單向海關(guān)申報。

-  （需要特殊清關(guān)的公司）

一家韓國電子商務(wù)公司宣稱自己是KCS的電子商務(wù)出口商，可能有權(quán)獲得更簡化的出口申報。

→ 要求：韓國電信銷售業(yè)務(wù)登記/企業(yè)登記

→ 清關(guān)福利：簡化的出口申報允許免除重新進口關(guān)稅，確認出口收入和增值稅退稅。電商政策一瞥：

1）海關(guān)關(guān)稅：

2）稅（增值稅 / 消費稅）：適用時為5％

3）禮品：包含作為禮品送給福利機構(gòu)的雜項物品的包裹，例如 特派團醫(yī)院等的手工編織襪子在所有情況下都按照申報價值加上正常的郵資增加額進行評估，除非該人員懷疑是公然的不足聲明。

4）商業(yè)樣品：作為免稅的條件，樣品和廣告材料在交貨前通過標記，撕裂，穿孔或其他處理（不破壞其作為樣品的用途）作為商品無用

對倡議/現(xiàn)有做法的簡要說明：

1）在尼日利亞，由于無法使用標準操作程序（SOP），所涉及的利益相關(guān)者處理電子商務(wù)的方式不同。例如，一些郵政經(jīng)營者和快遞服務(wù)提供商代表其消費者清關(guān)貨物而其他人則沒有。一些船舶和支付公司在交付之前減免關(guān)稅，而其他人則在交付時代表海關(guān)直接從進口商處征稅。

2）尼日利亞海關(guān)總署目前處理電子商務(wù)清關(guān)的方式與普通貨物清關(guān)相同。電子商務(wù)貨物沒有差異。

3）在尼日利亞開展業(yè)務(wù)的本地電子商務(wù)運營商，如JUMIA和KONGA，運作良好，并與政府機構(gòu)內(nèi)部合作，但與跨境業(yè)務(wù)的電子商務(wù)運營商，如Mall Boxes Ltd，非洲購物中心平臺（Mall for Africa platform）的所有者，不在數(shù)據(jù)共享，風(fēng)險和安全方面與政府機構(gòu)合作，也不將其貨物作為電子商務(wù)貨物清關(guān)，而是將其作為一般貨物。

4）由于沒有正確捕獲低價值貨物的數(shù)據(jù)，因此假設(shè)存在潛在的收入損失。處理這些物品的手動過程需要改進。其次，由于貨物有時間限制的清關(guān)延誤導(dǎo)致退貨損失，進口商可能決定不再需要貨物，因此不會支付關(guān)稅。第三個問題是電子商務(wù)商品的錯誤分類，代理商將此類商品歸類為逃避關(guān)稅的個人物品。

5）對于低價值貨物，目前尚未正式采用De Minimis門檻;它們主要基于海關(guān)地區(qū)辦事處控制范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)或指示。這是因為作為門檻的金額已經(jīng)過時，正在尼日利亞國民議會等待通過之前的“海關(guān)法（海關(guān)和消費稅管理法）法案”中進行審查。與倡議/現(xiàn)有實踐相關(guān)的程序和活動

1）貿(mào)易便利化

涉及的流程：

-  有關(guān)郵政物品（“郵政物品”的定義包括任何信件，明信片，報紙，書籍，文件，小冊子，圖案或樣品包裹，包裹或包裹或任何其他通過郵寄方式傳送的物品）進出口的法律載于“尼日利亞海關(guān)服務(wù)管理法”第72條，1959年“郵政條例”（1959年第72號法律公告）的進口和出口放大了這一點。

-  參考包裹是指所有郵寄物品，包括通過任何尼日利亞登記快遞服務(wù)傳送的物品。

-  所有含有貨物的郵件都附有一份聲明，以海關(guān)申報單或綠色標簽的形式顯示其內(nèi)容和重量。海關(guān)申報單用于包裹郵寄，綠色標簽用于其他類型的郵件，主要是信件。

-  從外國收到的包裹郵寄到海關(guān)附近，在那里進行分類，并為每個包裹準備交貨通知。如果托運貨物包含一個以上的包裹，則整批貨物將在同一份交貨通知中輸入。然后將包裹交給海關(guān)進行評估和控制。

-  尼日利亞海關(guān)總署有責(zé)任對所有進出口郵件物品征收正確的關(guān)稅。

-  稅務(wù)價值必須包括直至進口時貨物的所有成本和費用。

-  所有申報的包裹將在生產(chǎn)時向外部人員進行外部檢查，并宣讀聲明。如果聲明似乎與包裹的大小，重量和形狀一致，則將根據(jù)申報的詳細資料評估關(guān)稅（如果有的話），必要時由發(fā)票支持。

-  通常不需要對包裹進行內(nèi)部檢查，除非需要發(fā)票但不生產(chǎn)，且聲明和/或發(fā)票不足以使官員評估正確的關(guān)稅。

-  包裹郵政進口的商品可由收件人在任何為特定商品批準的私人倉庫中存放。

-  寄往任何名字出現(xiàn)在外交和領(lǐng)事名單上的人的包裹不得在內(nèi)部進行審查;任何疑難或疑問都應(yīng)提交給負責(zé)的主管人員，如果不滿意，應(yīng)立即向海關(guān)地區(qū)主計長報告。2）目前的清關(guān)程序

1.  對貨物進行分類以識別價值超過100美元的貨物，并且高于海關(guān)官員使用發(fā)票支付關(guān)稅的20％的關(guān)稅稅率。

2.  低于100美元的貨物被釋放和退出，但程序不統(tǒng)一，因為一些快遞服務(wù)公司如UPS聲稱他們在低價值貨物（價值低于100.00美元的貨物）上繳稅。

3.  價值超過100美元的商品被歸類為評估。在驗證過程中錯誤分類的貨物發(fā)票將被分類以進行適當?shù)姆诸悺?/p>

4.  如果是合并貨物（即屬于一個空運單中的各種收貨人的不同貨物），則將運單發(fā)送到海關(guān)處理中心進行艙單分類，以便為每個收貨人生成單獨的報關(guān)單。

5.  清單破裂后，進行檢查，快遞公司根據(jù)海關(guān)官員提出的評估結(jié)算。

6.  評估由郵政/快遞服務(wù)完成，并在代表其客戶支付關(guān)稅之前提交海關(guān)確認。

7.  物品被釋放并退出。每家信使公司都會向海關(guān)提交一份通過明細分類的貨物清單。

從進行的調(diào)查來看，大多數(shù)信使服務(wù)表明，他們與海關(guān)當局（債券允許快遞服務(wù)代表其消費者清關(guān)貨物，并在消費者支付其正確稅款后向海關(guān)匯款）之間的清關(guān)時間不到24小時（由于存在正式的債券擔(dān)保）。只有少數(shù)快遞服務(wù)人員回復(fù)說他們在交貨前向海關(guān)繳稅。

對于像DHL這樣的快遞公司，在貨物到達之前開始清關(guān)，但大多數(shù)快遞和郵政公司都認為貨物到達時貨物清關(guān)開始。如前所述，由于SOP不可用，電子商務(wù)貨物在清關(guān)期間可能會延遲。

據(jù)悉，如果使用不同的系統(tǒng)清算電子商務(wù)貨物，將更好地促進貿(mào)易。尼日利亞郵政服務(wù)（NIPOST）已經(jīng)投資IT系統(tǒng)，并建議與NCS合作。3）安全和保障

-  尼日利亞海關(guān)總署有責(zé)任執(zhí)行法律規(guī)定的各種進出口禁令，規(guī)定和限制。

-  郵政官員必須向所有官員出示帶有海關(guān)申報單或綠色標簽的郵政物品。他們還有權(quán)扣留他們懷疑含有禁止的任何郵件;受管制或限制的貨物，它們必須向適當?shù)娜藛T報告。如果發(fā)現(xiàn)此類物品不合規(guī)或違反任何法律，則將其沒收。其中一些項目包括隱藏大麻等有害藥物和隱藏象牙等非法商品。如果被拘留或被扣押，則遵守拘留和緝獲法的指示。

-  尼日利亞的大多數(shù)快遞公司都認為，通過分析高風(fēng)險商品和高風(fēng)險國家，他們非常重視風(fēng)險管理。尼日利亞郵政局表示，他們在檢查期間與尼日利亞毒品和執(zhí)法機構(gòu)合作使用掃描儀和嗅探犬。

-  尼日利亞的電子商務(wù)運營商堅持使用大量應(yīng)用程序來降低互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險并對互聯(lián)網(wǎng)欺詐者進行檢查，并采取措施驗證電子供應(yīng)商。

4）數(shù)據(jù)交換

-  電子商務(wù)流程沒有明確定義，海關(guān)與其他政府和非政府機構(gòu)就電子商務(wù)分享最少的信息。

-  E-Manifest用于清關(guān)目的，數(shù)據(jù)捕獲在ASYCUDA系統(tǒng)中完成，但代表電子商務(wù)的貨物在系統(tǒng)中沒有區(qū)別，使得分類為低價值貨物的物品難以計算。

5）收入

-  沒有官方最低門檻。最低門檻目前基于海關(guān)地區(qū)司令部的內(nèi)部指示。內(nèi)部門檻基快遞和郵政服務(wù)的合規(guī)水平評估，這使得最低門檻不均勻。例如，DHL尼日利亞被分配了250美元的門檻，而其他人被分配了100美元。

-  電子商務(wù)商品沒有適當?shù)臄?shù)據(jù)。似乎大多數(shù)電子商務(wù)商品都沒有通過港口的清關(guān)流程，這表明潛在的收入損失和安全風(fēng)險。6）挑戰(zhàn)

1.  尼日利亞缺乏正式的電子商務(wù)標準和統(tǒng)一程序，阻礙了貿(mào)易的無縫流動，并帶來了安全和收入風(fēng)險。由于控制和執(zhí)行不力，它還降低了電子商務(wù)參與者的合規(guī)水平。此外，電子商務(wù)參與者并未充分了解電子環(huán)境中的適用程序。

2.  電子商務(wù)商品清關(guān)缺乏抵達前信息。

3.  由于電子商務(wù)項目的處理方式與其他普通貨物相同，因此會受到若干瓶頸的影響，從而減緩清關(guān)過程。

4.  與其他政府和非政府機構(gòu)的數(shù)據(jù)交換很差，郵政經(jīng)營者缺乏必要的信息技術(shù)，可以進行電子信息交換。

5.  沒有足夠的IT設(shè)備。

6.  大多數(shù)電子商務(wù)政策都沒有正式化;它們主要基于受影響的入境口岸海關(guān)當局的指導(dǎo)。

7. 最低門檻缺乏官方政策。

7）可能的解決方案和舉措

1.  電子商務(wù)海關(guān)程序的自動化。尼日利亞海關(guān)目前正在協(xié)調(diào)和開發(fā)業(yè)務(wù)流程分析，以簡化電子商務(wù)程序并加強執(zhí)法和控制。

2.  快遞和郵政服務(wù)系統(tǒng)與海關(guān)系統(tǒng)之間的接口，以實現(xiàn)預(yù)先信息共享和文件記錄。尼日利亞郵政局目前正在開發(fā)將其IT系統(tǒng)與尼日利亞海關(guān)系統(tǒng)相結(jié)合的方法，以加強有關(guān)郵包的信息共享。

3.  尼日利亞海關(guān)正在NICIS（尼日利亞綜合海關(guān)信息系統(tǒng)）系統(tǒng)中創(chuàng)建包裹郵件模塊，該模塊將明確區(qū)分電子商務(wù)和普通貨物。

4.  建立電子商務(wù)海關(guān)法律和監(jiān)管框架。

5.  為Forensic Unit配備現(xiàn)代工具，協(xié)助偵查非法使用互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展分析數(shù)據(jù)和產(chǎn)生有關(guān)安全和保安風(fēng)險的有用信息的能力，并加強與其他安全組織的數(shù)據(jù)交換。

6.  建立適當和協(xié)調(diào)的最低門檻

7.  尼日利亞電子商務(wù)業(yè)務(wù)，程序和流程領(lǐng)域的能力建設(shè)，以及與低價值電子商務(wù)貨運相關(guān)的安全和安全風(fēng)險的敏感性和意識。倡議/現(xiàn)有實踐的價值和好處

1）收入增加

2）海關(guān)電子商務(wù)貨物IT解決方案的實施

3）增加安全性

（來源：美華系統(tǒng)）