烏干達(dá)位于非洲東部，氣候溫和，四季如春，河 流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，野生動物眾多，旅游資源豐富，曾被丘吉爾譽(yù)為“非洲明珠”。近年來，烏干達(dá)政局總體保持穩(wěn)定，將經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的目標(biāo)，積極完善各關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)化，倡導(dǎo)進(jìn)口替代政策，同時(shí)也借進(jìn)入中低收入國家行列，大力吸引和利用外資。烏干達(dá)是東非共同體、東南非共同市場等區(qū)域組織成員，采取經(jīng)濟(jì)自由化政策，鼓勵外國投資營商，實(shí)行貨幣自由兌換與貨幣自由進(jìn)出，并對科技和技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)予以減免稅收政策，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，營商環(huán)境不斷改進(jìn)。

一、自由經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁

烏干達(dá)地處東非中心地帶，地理位置優(yōu)越，地處南蘇丹、剛果（金）、盧旺達(dá)和布隆迪向東入海的交通要道，因此成為貨物進(jìn)入這些國家的集散地。作為東非共同體和東南非共同市場自貿(mào)區(qū)成員國，烏干達(dá)市場還可以向東輻射肯尼亞、坦桑尼亞，以及其他東南部非洲國家。

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烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)自由化程度高，對外國投資幾乎沒有行業(yè)、投資比例等限制，資本進(jìn)出自由，貨幣自由兌換；人口密度大，勞動力成本低，市場潛力大；投資及有關(guān)公司經(jīng)營方面的法律法規(guī)比較健全；宗教等因素對投資影響較小。此外，作為東非共同體（EAC）和東南非共同市場（COMESA）成員，烏干達(dá)產(chǎn)品進(jìn)入其他成員國享受優(yōu)惠待遇。同時(shí)烏干達(dá)還是《羅馬公約》和《非洲發(fā)展和機(jī)會法 案》（AGOA）的直接受益國之一，其農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等商品出口歐美等國家享受免關(guān)稅和免配額等優(yōu)惠待遇。2021年，世界銀行發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》，將烏干達(dá)在非洲的經(jīng)商便利度排在了第 12位，該國開辦和經(jīng)營中小型企業(yè)的平均成本為163美元。

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烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)是吸納就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，但生產(chǎn)力落后，亟需引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。工業(yè)處于起步發(fā)展階段，以制造業(yè)和建筑業(yè)為主。服務(wù)業(yè)占GDP比重較大，以貿(mào)易、旅游、維修、教育 為主。烏干達(dá)政府欲通過社會經(jīng)濟(jì)改革，在2040年實(shí)現(xiàn)從低收入農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖雵业陌l(fā)展目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)同比增速開始加快，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際GDP同比增長6.6%，較上季度加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。2024年一季度，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，烏干達(dá)實(shí)際GDP初值環(huán)比增長0.6%，折年率增長2.3%。

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2024年6月，總統(tǒng)發(fā)表國情咨文，強(qiáng)調(diào)烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)增長和各領(lǐng)域取得的進(jìn)步。有望實(shí)現(xiàn)到2025年成為中等收入國家的愿景，在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)的推動下，經(jīng)濟(jì)在過去一年增長了6.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅增加，去年增長率為15%。石油生產(chǎn)也增加了外匯收入，每年增加 10 億美元。政府實(shí)施各種舉措來支持經(jīng)濟(jì)增長，包括基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目，致力于創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，吸引更多投資進(jìn)入烏干達(dá)。此外生活在貧困線以下的烏干達(dá)人比例從2012 年的19.7%下降到 2020 年的 14.5%。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展如潮涌動

烏干達(dá)的經(jīng)濟(jì)景象展現(xiàn)出蓬勃的活力，得益于其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、水電能源、基礎(chǔ)設(shè)施及等領(lǐng)域發(fā)展顯著。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

2021年，世行烏干達(dá)事務(wù)主管托尼·湯普森表示，改造烏干達(dá)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的迫切需要。2023年4月，中國華為公司與烏干達(dá)電信運(yùn)營商MTN公司及HIMA水泥公司等合作伙伴在烏干達(dá)首都坎帕拉，共同發(fā)布了該國首個(gè)5G數(shù)字水泥工廠項(xiàng)目。這是烏干達(dá)首個(gè)5G技術(shù)在制造行業(yè)商用的案例。該項(xiàng)目擬通過在水泥工廠部署5G，利用5G技術(shù)“高帶寬、低時(shí)延、廣連接”的特性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，驅(qū)動邊緣計(jì)算、資產(chǎn)監(jiān)控等功能與應(yīng)用，從而顯著提升工廠的生產(chǎn)效率。同年的華為ICT大會上，烏干達(dá)信息通信技術(shù)和國家指導(dǎo)部部長Chris Baryomunsi表示，烏干達(dá)政府將繼續(xù)與華為合作，加快數(shù)字化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)2040年數(shù)字化愿景。

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水電能源

烏干達(dá)雨水充沛，水力資源豐富，年均降雨量1174mm。境內(nèi)有世界第二大淡水湖——維多利亞湖，以及尼羅河等河湖，多急流與瀑布，適于水電開發(fā)和建設(shè)。全國水電儲量約2300 MW。水力發(fā)電一直是烏電力供應(yīng)的主要來源。

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2024年2月，由中國進(jìn)出口銀行參與融資、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司（中國水電）承建的烏干達(dá)卡魯瑪水電站項(xiàng)目最后一臺機(jī)組成功發(fā)電并網(wǎng)，標(biāo)志著該國最大水電站全部機(jī)組實(shí)現(xiàn)發(fā)電并網(wǎng)目標(biāo)。據(jù)項(xiàng)目方介紹，卡魯瑪水電站機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電后，烏干達(dá)電力裝機(jī)總量將由1278兆瓦提升至1878兆瓦，在原基礎(chǔ)上提升近50%，每年將節(jié)約原煤約131萬噸、減少二氧化碳排放348萬噸，為烏干達(dá)提供源源不斷的“綠色能源”。

基礎(chǔ)設(shè)施

烏干達(dá)屬內(nèi)陸國，在發(fā)展的諸多限制因素中，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后是主要瓶頸之一。2024年6月，烏干達(dá)政府在烏東部西龍科區(qū)布達(dá)迪里鎮(zhèn)正式啟動納馬貢巴-納盧古古道路升級改造工程。這一39公里的山區(qū)道路升級改造工程由非洲發(fā)展銀行提供融資，由中企承建，全線包括120道圓管涵、14座箱涵和4座橋梁，施工內(nèi)容主要是將現(xiàn)有礫石土道路升級為雙向兩車道瀝青混凝土道路。

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項(xiàng)目計(jì)劃工期三年，將雇用600多名當(dāng)?shù)毓と?。?xiàng)目完工后，道路通行時(shí)間將大幅縮短，促進(jìn)貿(mào)易和旅游業(yè)發(fā)展，沿線還將增設(shè)健康醫(yī)療中心和社區(qū)服務(wù)道路，以改善當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)服務(wù)水平。

三、中烏合作持續(xù)邁進(jìn)

根據(jù)烏干達(dá)投資局統(tǒng)計(jì)，2021/2022財(cái)年，烏干達(dá)吸收外國直接投資15.26億美元， 較上一財(cái)年增長37%，外資存量180.89億美元。外國直接投資主要流向制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。中國是烏干達(dá)最大的外國直接投資來源國。投資烏干達(dá)的跨國公司有中國中海油公司、南非MTN公司、法國道達(dá)爾公司、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、英國渣打銀行等。

1962年10月，中國與烏干達(dá)正式建立外交關(guān)系。近年來兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治互信日益加深，貿(mào)易投資互利互惠，合作水平不斷提高。2022年，雙邊貿(mào)易額達(dá)11.35億美元，同比增長6.6%。其中中國對烏出口額10.77 億美元，同比增長5.5%；進(jìn)口額0.58億美元，同比增長32.8%。中國對烏主要出口機(jī)電 設(shè)備、服裝鞋類等，主要進(jìn)口芝麻、咖啡等產(chǎn)品。2022年，中國對烏新增直接投資額1.31 億美元，中國工程承包類企業(yè)在烏新簽合同額30.5億美元，完成營業(yè)額11.1億美元。烏是中國對非洲投資第四大目的地，第三大貿(mào)易伙伴。

自1993年第一家中資企業(yè)在烏干達(dá)投資局注冊以來，截至2022年底，共有超過800 家投資企業(yè)在烏干達(dá)注冊登記。在烏干達(dá)的中資企業(yè)的經(jīng)營范圍涉及能源礦產(chǎn)開發(fā)、基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、數(shù)字電視運(yùn)營、農(nóng)業(yè)開發(fā)、明膠、鞋類及塑料產(chǎn)品制造、鋼鐵等建 材生產(chǎn)和酒店等行業(yè)。目前，中資企業(yè)在烏干達(dá)市場占有率較高，涉及水電站建設(shè)、輸變電、公路、工業(yè)園建設(shè)、油氣開發(fā)、房建和通信等行業(yè)：

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■2023年1月24日，中國海油投資的烏艾伯特湖區(qū)翠鳥油田項(xiàng)目正式開鉆，這將帶動烏相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，成為烏工業(yè)化進(jìn)程的重要引擎。烏干達(dá)投資和私有化國務(wù)部長伊夫琳·阿尼特表示，中國技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)正在為烏干達(dá)發(fā)展注入新動力，幫助烏干達(dá)推進(jìn)綠色、可持續(xù)的工業(yè)化進(jìn)程。

■2023年3月22日，中國電建承建的卡魯瑪水電站首臺機(jī)組成功發(fā)電并入烏干達(dá)國家電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“一次安裝完成、一次啟動成功、一次調(diào)試成功”的目標(biāo)。

■遼沈工業(yè)園、中烏姆巴萊工業(yè)園等投資項(xiàng)目建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，烏還將在今后5年內(nèi)在全國范圍內(nèi)再建22個(gè)工業(yè)園……

值得注意的是，烏干達(dá)交通、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；電力供應(yīng)不穩(wěn)定；礦產(chǎn)資源相對有限；工業(yè)配套能力不足；生產(chǎn)用原料采購運(yùn)輸困難；當(dāng)?shù)貏趧恿夹g(shù)水平較低，技術(shù)和管理人員缺乏；瘧疾等傳染性疾病較嚴(yán)重。中國承包企業(yè)內(nèi)部競爭加劇、部分企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識淡薄、企業(yè)對在烏干達(dá)開展經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)和困難認(rèn)識不足等問題仍然存在。此外由于歷史原因，印度企業(yè)充分融入當(dāng)?shù)厣鐣?，掌握了主要商品的零售渠道，在金融、醫(yī)藥、鋼 鐵、電力設(shè)備等領(lǐng)域的市場占有率高，中國企業(yè)在烏干達(dá)投資還面臨印度企業(yè)的競爭。

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中國企業(yè)和個(gè)人赴烏投資不僅要考慮烏干達(dá)市場本身，還應(yīng)考察烏干達(dá)周邊國家市場需求，做好產(chǎn)品市場定位和前期調(diào)研，選準(zhǔn)、選好適合投資的項(xiàng)目，同時(shí)選擇合適的當(dāng)?shù)睾献骰锇?，全面了解?dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)烏干達(dá)的法律體系受英國影響較深，守法依規(guī)經(jīng)營，詳細(xì)了解相關(guān)配套情況，避免因成本核算不準(zhǔn)而影響投資收益。同時(shí)關(guān)注中國駐烏干達(dá)大使館發(fā)布的提示信息，密切與當(dāng)?shù)卣c居民的聯(lián)系，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，履行企業(yè)社會責(zé)任。

借助全球化和數(shù)字化的強(qiáng)大浪潮，中企在烏干達(dá)持續(xù)深化耕耘，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以合作促進(jìn)共贏。從貿(mào)易到投資，從技術(shù)轉(zhuǎn)移再到人才培養(yǎng)，每一項(xiàng)合作都見證了友誼與成就。展望未來，中企在烏干達(dá)的旅程仍將繼續(xù)，在尊重當(dāng)?shù)匚幕褪袌鲆?guī)律的基礎(chǔ)上帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。