多哥位于非洲西部，在當(dāng)?shù)卣Z言意為“水邊”或“瀉湖之濱”，東鄰貝寧，西界加納，北接布基納法索， 南瀕幾內(nèi)亞灣。農(nóng)業(yè)、磷酸鹽和轉(zhuǎn)口貿(mào)易是三大支柱產(chǎn)業(yè)。主要礦業(yè)資源是磷酸鹽，產(chǎn)量居撒哈拉以南非洲國家前列，其他礦藏有石灰石、大理石、鐵和錳等。近年來政局保持穩(wěn)定，積極推動(dòng)金融體制改革，致力于改善營商環(huán)境，改善小微企業(yè)融資條件，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長。政府推出新發(fā)展路線圖（2020-2025），對未來5年政府工作主線、改革目標(biāo)和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，把多哥建成為和平、現(xiàn)代化、包容可持續(xù)增長的國家，力爭中長期年均增長率達(dá)到7.5%。

一、經(jīng)濟(jì)增長之路

盡管區(qū)域和國際環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，多哥仍表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，這得益于強(qiáng)勁的國內(nèi)需求以及持續(xù)的公共和私人投資。2023年，增長率估計(jì)達(dá)到5.4%。然而這與2022年的 5.8% 相比有所放緩，反映出政府從擴(kuò)張性財(cái)政政策立場向更為克制的政策轉(zhuǎn)變。

得益于結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，多哥經(jīng)濟(jì)前景良好。在農(nóng)業(yè)和私人投資的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)實(shí)際GDP將在2024年增長5.3%，2025 年增長6.0%。由于能源價(jià)格補(bǔ)貼的繼續(xù)，預(yù)計(jì)通脹率將繼續(xù)呈下降趨勢，2024年為 2.7%，2025年為2.1%。由于公共財(cái)政管理改革，預(yù)計(jì)預(yù)算赤字將在2024年改善至 GDP的6.6%，2025年為 4%。

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經(jīng)濟(jì)前景面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是部分地區(qū)恐怖主義暴力活動(dòng)可能升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降以及世界磷酸鹽價(jià)格波動(dòng)。同時(shí)新憲法生效后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能會(huì)受到阻礙。此外多哥的經(jīng)濟(jì)自由度得分為 50.9，在2024年經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)中排名第 139 位。其評級較去年下降了 4.4 分，在撒哈拉以南非洲地區(qū) 47 個(gè)國家中排名第 32 位。該國的經(jīng)濟(jì)自由度得分低于世界和地區(qū)平均水平。根據(jù) 2024 年指數(shù)，多哥的經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為“大部分不自由”。

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多哥已實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)改革，重組其關(guān)鍵部門，還采取措施剝離公共企業(yè)。相關(guān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)可通過有效協(xié)調(diào)財(cái)政政策、持續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、政治對話和社會(huì)平靜來緩解。

二、產(chǎn)業(yè)繁榮圖景

多哥在礦業(yè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、新能源和數(shù)字化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，并取得了顯著成效。

礦業(yè)工業(yè)

多哥是撒哈拉以南非洲第三大磷酸鹽生產(chǎn)國。已探明優(yōu)質(zhì)磷酸鹽礦儲(chǔ)量2.6億噸，可采儲(chǔ)量為8200萬噸，含少量碳酸鹽礦約10億噸，這些礦藏大多分布在多哥南部近海地帶。磷酸鹽礦有兩種，分別為疏松型和碳化型礦。前者含磷占比35%，為優(yōu)質(zhì)礦，1958年投入生產(chǎn)，儲(chǔ)量已大幅減少，開采成本增加；后者含磷占比15%，儲(chǔ)量巨大，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值。

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多哥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。主要工業(yè)門類有采礦、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、皮革、化工、建材等。工業(yè)企業(yè)中75%為中小企業(yè)。上世紀(jì)90年代初的社會(huì)動(dòng)亂曾造成工業(yè)生產(chǎn)全面萎縮。1994年以來工礦業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，2004年磷酸鹽產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，但因社會(huì)動(dòng)蕩，2005年產(chǎn)量下降為100萬噸，2009年又降為70萬噸。2020年磷酸鹽產(chǎn)量恢復(fù)至132萬噸。2018年至2021年，小型制造業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比例保持在80%。工業(yè)活動(dòng)在開局疲軟后于 2023 年出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，采礦、電力和制造業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)

多哥是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)在多哥經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，不僅為國家貢獻(xiàn)了超過40%的GDP，還提供了大約60%的就業(yè)崗位。主要農(nóng)作物包括玉米、高粱、木薯和稻米等，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的67%；而經(jīng)濟(jì)作物如棉花、咖啡和可可則占據(jù)約20%的比重。在多哥的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，咖啡和可可的種植尤為重要。特別是在高原地區(qū)，如Kpalim、Atakpam和Badou等地，咖啡和可可的種植已有數(shù)十年的歷史。這些地區(qū)被稱為“咖啡和可可的三角形”。

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近年來，多哥的咖啡產(chǎn)量雖有所波動(dòng)，但總體上呈現(xiàn)增長趨勢。同時(shí)多哥也在努力改善農(nóng)產(chǎn)品加工以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府正在通過一系列政策和國際合作，努力改善人民的生活條件。例如與歐盟的合作項(xiàng)目旨在擴(kuò)大具有高就業(yè)和出口潛力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，以減少農(nóng)村地區(qū)的貧困。

交通運(yùn)輸業(yè)

多哥的洛美港是西非地區(qū)重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，為周邊國家提供物流服務(wù)。同時(shí)這里還有連接鄰國的國際公路網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供便利條件。多哥公路和港口運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。運(yùn)輸和貿(mào)易額占國民收入的35%左右，其交通運(yùn)輸網(wǎng)在次地區(qū)占有重要地位。

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2024年多哥計(jì)劃投資840億西非法郎（約合1.43億美元）發(fā)展國家公路網(wǎng)。根據(jù)《2024年財(cái)政管理法》，該投入相當(dāng)于多哥2024年公共工程部預(yù)算的98%。該資金將完成正在建設(shè)的180公里道路鋪設(shè)工作，以及約206公里道路的開發(fā)和瀝青工程。物流和轉(zhuǎn)口貿(mào)易領(lǐng)域的投資包括倉庫、運(yùn)輸和供應(yīng)鏈管理等，可以受益于多哥的戰(zhàn)略地理位置和物流網(wǎng)絡(luò)。

新能源

由于獨(dú)特的地理位置、氣候條件、地形地貌等多種自然因素的綜合作用，多哥擁有得天獨(dú)厚的太陽能和風(fēng)能資源，為可再生能源的發(fā)展提供了極為有利的條件。政府正積極吸引投資以推動(dòng)太陽能項(xiàng)目，包括可再生能源光伏電站的建設(shè)，旨在擴(kuò)大電力產(chǎn)能并提升供電穩(wěn)定性。這為投資者進(jìn)入電力生產(chǎn)和分配市場創(chuàng)造了絕佳機(jī)會(huì)。

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此外，磷酸鹽作為制造磷酸鐵鋰的關(guān)鍵原料，而磷酸鐵鋰是新能源汽車動(dòng)力電池的主流選擇，隨著新能源汽車市場的快速增長，多哥磷酸鹽產(chǎn)量的增加對于滿足新能源領(lǐng)域的需求至關(guān)重要。

數(shù)字化

多哥互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)于1997年開始起步，近年發(fā)展較快。2021年，4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋59%的多哥民眾，74.9%的多哥人使用互聯(lián)網(wǎng)。預(yù)示著其未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大潛力。

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2023年底，多哥新政府路線圖提出三大發(fā)展主線，其中第三主線“深化結(jié)構(gòu)性改革和提升國家現(xiàn)代化水平”進(jìn)展良好并取得新的成果，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。多哥計(jì)劃成為地區(qū)數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿，為此提出四個(gè)項(xiàng)目：第一，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，以助力多哥在2025年實(shí)現(xiàn)其成為西非鋪設(shè)光纖數(shù)量最多的國家并且成為地區(qū)數(shù)字化標(biāo)桿的目標(biāo)；第二，加強(qiáng)與全球互聯(lián)網(wǎng)連接，2023年下半年，多哥與貝寧、加納簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與兩國手機(jī)漫游業(yè)務(wù)；第三，實(shí)現(xiàn)主要公共服務(wù)數(shù)字化；第四，打造數(shù)字化創(chuàng)新平臺(tái)，多哥政府出臺(tái)政策舉措支持青年人才在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新，相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷致力于改善通訊服務(wù)，使消費(fèi)者受益。

三、合作共贏篇章

中國與多哥于1972年9月19日建交，建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展順利。近年來，中國通過“一帶一路”倡議推動(dòng)與多哥的合作，不僅促進(jìn)了貿(mào)易往來，還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了多哥大量支持，包括修建公路、港口和電力設(shè)施等。這些項(xiàng)目大大改善了多哥的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛯ν赓Q(mào)易能力。中方在多哥的主要工程承包企業(yè)有中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)、威海國際、中國路橋、華為等，業(yè)務(wù)集中在道路、機(jī)場、電信、電力等領(lǐng)域。

中國企業(yè)在多哥積極參與投資，特別是在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)多樣化。兩國政府也簽署了多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，旨在進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘，促進(jìn)雙邊投資，深化經(jīng)濟(jì)合作。

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多哥實(shí)行自由貿(mào)易政策，鼓勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易。2023年，貿(mào)易總額48.1億美元，出口額18.6億美元，進(jìn)口額29.5億美元。主要出口市場為布基納法索、馬里、貝寧和尼日爾等周邊國家；主要進(jìn)口國為中國、法國、印度和加納。2023年中國與多哥雙邊貿(mào)易額39.49億美元，同比增長21.3%。多哥向中國出口主要包括磷酸鹽、農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品，而中國向多哥出口的商品主要包括機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、紡織品和日用品。

值得注意的是，在多哥開展投資合作也面臨較多困難，如多哥是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對外部資金和市場的依賴性較高；部分政府部門行政效率有待提高，工會(huì)組織罷工時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)毓蛦T勞動(dòng)技能有待提升，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。此外北部草原區(qū)與布基納法索、貝寧接壤，治安受到兩國近年不安全局勢影響，持續(xù)面臨武裝分子跨境襲擾的風(fēng)險(xiǎn)。

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建議前往多哥開展投資合作的企業(yè)做好充分的市場調(diào)研和分析，深入了解多哥經(jīng)濟(jì)政策、外資法律法規(guī)和中多兩國文化差異；慎重選擇項(xiàng)目，選好合作伙伴；努力做好投資風(fēng)險(xiǎn)的評估、規(guī)避和管控，切實(shí)保障自身權(quán)益。同時(shí)密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w相關(guān)報(bào)道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨(dú)及不必要的外出等。

多哥作為西非門戶，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和豐富的自然資源，尤其是磷酸鹽等礦產(chǎn)資源，吸引了越來越多的中國企業(yè)前來投資。多哥總統(tǒng)福雷曾表示，多哥支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，并愿成為“一帶一路”通往西非的支點(diǎn)。而中企憑借在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有望在多哥市場占據(jù)重要地位。