了解跨境電商的朋友，可能會(huì)聽到“自由貿(mào)易區(qū)”、“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”、“自由貿(mào)易港”“保稅區(qū)”、“保稅港區(qū)”“綜合保稅區(qū)”這些名詞。

今天，我們就來講一講它們的概念和區(qū)別。

自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)，傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)是Free Trade Area（英文簡(jiǎn)稱FTA），指兩個(gè)以上的國家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個(gè)國家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。自貿(mào)區(qū)的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動(dòng)適用的關(guān)稅、審批和管理政策靈活。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)就是FTA類型。

另一種自貿(mào)區(qū)是Free Trade Zone，（英文簡(jiǎn)稱FTZ），指某一國或地區(qū)在己方境內(nèi)劃出一個(gè)特定區(qū)域，單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。

中國自由貿(mào)易區(qū)（自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）

中國自由貿(mào)易區(qū)是指在我國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。中國自由貿(mào)易區(qū)是政府全力打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要舉動(dòng)，其核心是營造一個(gè)符合國際慣例的，對(duì)內(nèi)外資的投資都要具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國際商業(yè)環(huán)境。

2013年9月27日，國務(wù)院批復(fù)成立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，同時(shí)也是我國第一批設(shè)在境內(nèi)關(guān)外的自貿(mào)區(qū)。

2013年9月至2019年8月，中國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成了我國新一輪全面開放格局。

2020年9月21日國務(wù)院公布《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》（國發(fā)10號(hào)），9月24日中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)正式掛牌設(shè)立。

自由貿(mào)易港

自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對(duì)進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第一、第二位的新加坡港、中國香港，均實(shí)施自由港政策，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。

自貿(mào)港和自貿(mào)區(qū)的區(qū)別

1、自貿(mào)港劃定的區(qū)域更廣泛，自貿(mào)港通常設(shè)在海港(有時(shí)也有空港)城市，且包括整個(gè)城市，而自由貿(mào)易區(qū)是在城市周邊劃定的區(qū)域。

2、自貿(mào)港的"自由"范圍更廣泛，除了貿(mào)易自由外，還包括投資自由，雇工自由，經(jīng)營自由，經(jīng)營人員出入境自由等。

3、自貿(mào)港允許開展離岸貿(mào)易，在離岸貿(mào)易的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開放高端服務(wù)業(yè)，發(fā)展離岸金融等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4、自貿(mào)區(qū)的功能定位主要是改革開放“試驗(yàn)田”，旨在形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;自貿(mào)港的重點(diǎn)不在于可復(fù)制可推廣，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比開放領(lǐng)域更廣，開放程度也更高。

保稅區(qū)

保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)，是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。中國最早是沒有保稅區(qū)的，貨物過關(guān)入境是需要繳稅的，直至1990年，上海外高橋有了中國的第一個(gè)保稅區(qū)。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造。外國貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出，但如果要進(jìn)入關(guān)境就需交納關(guān)稅了。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出現(xiàn)之前，保稅區(qū)就是境內(nèi)最開放的地方。就地理位置而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并；從政策上來講，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級(jí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策，保稅區(qū)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策。

保稅港區(qū)

保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。“保稅區(qū)”與“保稅港區(qū)”，雖一字之差，但內(nèi)涵相去甚遠(yuǎn)。與保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)的內(nèi)涵更為豐富，功能更為齊全。從字面上很容易看出，保稅港區(qū)比保稅區(qū)多了碼頭和港口的功能。除了港口的功能外，保稅港區(qū)還整合了原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)的所有功能，包括：國際物流功能、國際貿(mào)易功能、出口加工功能、商品展示功能等。專家認(rèn)為，保稅區(qū)與保稅港區(qū)，其本質(zhì)是一致的，即“境內(nèi)關(guān)外，自由免稅”，只是保稅區(qū)的優(yōu)惠政策不足，且一些優(yōu)惠政策并未落到實(shí)處。與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)不僅是真正的“境內(nèi)關(guān)外”，還享受稅收、監(jiān)管等各項(xiàng)更為優(yōu)惠的政策。

綜合保稅區(qū)

2012年11月2日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出要穩(wěn)步推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，新設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)域，原則上統(tǒng)一命名為“綜合保稅區(qū)”；在基本不突破原規(guī)劃面積的前提下，逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。