國(guó)家郵政局、商務(wù)部共同制訂的《關(guān)于規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）日前已正式印發(fā)。

作為促進(jìn)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和有序共享的政策性文件，意見(jiàn)旨在建立完善電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享規(guī)則，促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)據(jù)管理和自身治理能力的全面升級(jí)。意見(jiàn)主要包含了6大方面的內(nèi)容。小編注意到，意見(jiàn)圍繞數(shù)據(jù)正常傳輸、數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享管理、數(shù)據(jù)中斷通知報(bào)告、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)政府監(jiān)管六大方面展開(kāi)，每一個(gè)板塊均強(qiáng)調(diào)了電子商務(wù)與快遞的協(xié)同效應(yīng)，以及需要共同承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。

不得互相限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享

意見(jiàn)首先強(qiáng)調(diào)了保障電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)正常傳輸。意見(jiàn)提到，一方面，支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)約定的信息傳輸方式及時(shí)將必要的寄遞數(shù)據(jù)（包括但不限于寄件人和收件人姓名、地址、聯(lián)系電話、內(nèi)件等數(shù)據(jù)）提供給經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

另一方面，支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供電子商務(wù)寄遞服務(wù)時(shí)，通過(guò)約定的信息傳輸方式及時(shí)將必要的快件數(shù)據(jù)（包括但不限于快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等節(jié)點(diǎn)和軌跡數(shù)據(jù)）提供給電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

值得注意的是，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù)；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者獲取為消費(fèi)者提供服務(wù)所必需的快件數(shù)據(jù)。

二是加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)管控。在依法采集共享用戶數(shù)據(jù)方面，意見(jiàn)再次強(qiáng)調(diào)了用戶遵循實(shí)名制收寄規(guī)定的重要性，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采集、共享用戶信息時(shí)，不得用于與其提供寄遞服務(wù)無(wú)關(guān)的用途。而在妥善存儲(chǔ)使用用戶數(shù)據(jù)方面，應(yīng)當(dāng)采用加密、脫敏等方式保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全，利用用戶大數(shù)據(jù)進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶同意，并不得將具有個(gè)人隱私特征的數(shù)據(jù)提供給其他單位和個(gè)人。

三是加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享管理。在確保用戶信息安全的前提下，鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)之間依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，共同提升配送效率。任何一方不得惡意中斷數(shù)據(jù)傳輸

發(fā)生在2017年的“豐（順豐）鳥(niǎo)（菜鳥(niǎo)）數(shù)據(jù)之爭(zhēng)”一度在電商快遞行業(yè)引發(fā)廣泛關(guān)注，對(duì)于“哪一方先切斷數(shù)據(jù)接口”的問(wèn)題雙方曾經(jīng)各執(zhí)一詞，本質(zhì)上反映了對(duì)數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。

今年早些時(shí)候，拼多多辟謠鼓勵(lì)刷單事件引起熱議，亦被業(yè)內(nèi)分析人士視為通過(guò)電子面單實(shí)現(xiàn)對(duì)物流信息數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管與掌控。在快遞業(yè)務(wù)量不斷攀升和信息安全問(wèn)題日漸敏感的當(dāng)下，企業(yè)如何在充分利用數(shù)據(jù)的同時(shí)保障其安全，成了必須要解決的問(wèn)題。

意見(jiàn)第四點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，建立電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)中斷通知報(bào)告制度。一方面，是要建立數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)自動(dòng)檢查、全程監(jiān)控。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得惡意中斷數(shù)據(jù)傳輸。

另一方面，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因約定期滿等正當(dāng)理由中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提前通知對(duì)方。

通知后，雙方應(yīng)當(dāng)就數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行充分協(xié)商并做出妥善安排。雙方不能協(xié)商一致且可能對(duì)用戶和消費(fèi)者造成重大影響的，應(yīng)事先將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告商務(wù)主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)。

五是要提高電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和其他必要措施保證數(shù)據(jù)安全，高度重視數(shù)據(jù)傳輸中的安全隱患和不規(guī)范問(wèn)題，增強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩夹g(shù)保障能力。同時(shí)，雙方要制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。第六是加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)政府監(jiān)管。據(jù)悉，商務(wù)主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)將推動(dòng)制定電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、共享、安全風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享效率，保障數(shù)據(jù)安全。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)就數(shù)據(jù)互聯(lián)共享發(fā)生糾紛，并可能引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，商務(wù)主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)可采取約談等方式協(xié)調(diào)處理，并視情況將相關(guān)處理情況向社會(huì)公示。

（來(lái)源：南方都市報(bào)）