4月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部副部長鄒加怡、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖和國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅有關(guān)情況。

首先財政部副部長鄒部長介紹了調(diào)整進境物品征收行郵稅稅率有關(guān)情況

我介紹一下關(guān)于調(diào)整進境物品進口稅的有關(guān)情況。實施更大規(guī)模減稅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是積極財政政策加力增效的重要方面。習(xí)近平總書記強調(diào)，減稅降費對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長具有重要作用，必須實打?qū)?、硬碰硬，讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感?？藦娍偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾娈?dāng)中也指出，實施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉。

4月3日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從4月9日起，也就是從今天開始，調(diào)降進境物品進口稅稅率。進境物品進口稅也就是我們俗稱的行郵稅。行郵稅針對的是個人攜帶進境的行李和郵遞物品的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并增收的一種簡易的進口稅，我們叫行郵稅。

行郵稅涉及面較廣，這次行郵稅的下調(diào)主要是考慮了兩個方面的原則。首先是便民惠民。今年以來，國家出臺了一系列的降稅措施，為了讓降稅紅利惠及人民群眾，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，這次行郵稅的調(diào)整重點降低了和人民群眾日常生活密切相關(guān)的日用消費品的行郵稅稅率。二是稅負(fù)公平。為了維持進境物品與進口同類貨物的稅負(fù)公平，行郵稅稅率應(yīng)該與同類進口貨物的綜合稅稅率大體一致。配合這次增值稅改革，行郵稅稅率也作了相應(yīng)的調(diào)整。

我稍微做一些解釋，因為行郵稅是對關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并的一個簡易的綜合稅率，這次我們大規(guī)模減稅降費，主要是降低了增值稅。增值稅制造業(yè)稅率從原來的16%降到了13%，相應(yīng)的進口環(huán)節(jié)增值稅也相應(yīng)下降。因此，增值稅稅率的降低也同樣要反映到進境物品進口稅，也就是行郵稅中，主要是為了保持個人攜帶的行李和郵遞物品與同類進口貨物綜合稅率上的公平。這是調(diào)降行郵稅的基本邏輯。

具體來說，這次調(diào)整包括了兩個方面：一是對食品、飲料、藥品、紡織品、電器等與人民群眾生活密切相關(guān)的商品，主要是涵蓋在行郵稅稅目的稅目一和稅目二中，這兩個稅目的行郵稅稅率分別由之前的15%調(diào)到13%、25%調(diào)到20%，稅目一對應(yīng)的原來是15%的稅率，現(xiàn)在調(diào)到13%，稅目二對應(yīng)的原來25%的稅率，調(diào)降到20%，兩個稅目的降幅分別為13%和20%。

二是為了確保患者能夠享受減稅紅利，與進口藥品稅收政策保持一致，擴大按較低稅率征稅的藥品范圍，對國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口藥品，按照貨物稅率征稅。簡單來說，我們在減增值稅的時候，對藥品采取了力度更大的減稅措施，不是從16%減到13%，而是對部分藥品，目前包括抗癌藥和罕見病藥按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅，所以這部分藥品的稅率比其他制造業(yè)商品的增值稅稅率要低得多。

因此，只要是進口環(huán)節(jié)增值稅按3%征收的藥品，行郵稅就按照較低的貨物稅率征稅。降低行郵稅有利于擴大進口和消費，同時也讓人民群眾切實得到減費降稅的實惠。下一步，我們會會同有關(guān)部門抓好組織落實，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

記者：“我們注意到，本次行郵稅調(diào)整僅調(diào)降了稅目一和稅目二的稅率，稅目三的稅率維持50%不變。請問這樣做的主要考慮是什么？謝謝?！?/p>

這的確是一個比較有意思的問題，行郵稅是對個人攜帶進境的行李，主要是自用物品，還有郵遞物品征收的綜合稅率，包括關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。行郵稅的目的主要是為了讓征稅更加簡便，所以對個人攜帶入境的行李和郵遞物品適用行郵稅有兩個原則，一是自用，進境的目的是自己用，二是合理數(shù)量，你帶的東西，數(shù)量不大，屬于合理范圍內(nèi)，對于我國居民旅客個人攜帶進境的行李物品免稅額度為5000元人民幣。

這樣一種簡易稅率和一般貨物進口的進口環(huán)節(jié)稅有比較大的區(qū)別，行郵稅是不能一項一項與同類進口貨物的稅率一一對應(yīng)，因為進口貨物是按稅目歸類的，每一種貨物都有它對應(yīng)的稅率，關(guān)稅是不一樣的。比如你進口面包有一個稅率，進口汽車是另外一個稅率。行郵稅為了征稅簡便，是一個綜合稅率，所以它把所有可以通過行郵渠道入境的物品分了三個稅目，稅目一、稅目二和稅目三，稅目一和稅目二主要涉及的是和我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)聯(lián)度較大的日常消費品，比如食品、飲料、藥品，還有電器、紡織品等，是面向廣大消費者的。

稅目三涵蓋的是一些煙酒，還有貴重首飾和珠寶玉石，高爾夫球及球具等這樣一些奢侈品。稅目三的行郵稅構(gòu)成中，消費稅占的比重比較高，因為它是奢侈品，不是日常生活用品。這次制造業(yè)增值稅稅率從16%減到13%，減3個百分點，對第三類物品行郵稅影響相對比較小，因為這檔物品進口環(huán)節(jié)增值稅在50%的行郵稅稅率里面占的比重相對來說比較小，因此對行郵稅綜合稅率相對影響不大。

對于與歸入行郵稅稅目三物品同類貨物的綜合稅率，因增值稅的下調(diào)它略有下降，但是不同的貨物綜合稅率不同，跨度在20%-150%左右，我們現(xiàn)在對關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅合并征收的行郵稅稅率是50%，仍然在這個跨度里。我們認(rèn)為，增值稅的下降對歸入行郵稅稅目三物品同類貨物綜合稅率的影響不大。同時，這個類別的商品不屬于我們鼓勵消費的商品類別，因為這一檔基本上都是征消費稅的，主要是一些奢侈性消費，對日常的人民群眾的生活影響不大，也不是我們鼓勵消費的方向，所以我們對第三類物品沒有采取減稅的措施.

記者：“對于調(diào)整后的行郵稅是否會對跨境電子商務(wù)零售進口稅收造成影響”?

這個問題簡單回答就是不會?？傮w上說，跨境電商零售進口稅收政策的優(yōu)惠度更高，基礎(chǔ)稅率更低?？缇畴娚塘闶圻M口稅收政策是這樣的，它的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。就是說它的關(guān)稅是暫時免征的，進口環(huán)節(jié)增值稅比一般的進口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費稅也是按70%征收的。

舉個例子講，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進口的增值稅稅率也降低了，進口貨物一般是適用制造業(yè)增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進口時，交的增值稅是在13%的基礎(chǔ)上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。行郵稅，以第一檔為例，現(xiàn)在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。

舉個例子，比如你從國外帶了一盒餅干，隨著行李入境時，如果超出規(guī)定的5000元免稅額度，需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但是如果你網(wǎng)購一盒餅干，這盒餅干的關(guān)稅是零，是不征的，如果沒有對他征消費稅，像一般消費品我們是不征消費稅的，他要交的稅就只有進口環(huán)節(jié)增值稅，且是按一般進口環(huán)節(jié)增值稅的70%交。那么，網(wǎng)購一盒餅干的稅率就是9.1%，是低于行郵稅的。所以行郵稅調(diào)降后，總體上是不會對跨境電商有影響的。當(dāng)然，個別商品我不敢說，有可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進口稅率還要低。我感覺，這種情況應(yīng)該不會很多，所以總體上是不會有影響的。

（來源：中國政府網(wǎng)/跨境電商頭條）