在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局下，開拓新興市場(chǎng)成為眾多外貿(mào)企業(yè)的重要戰(zhàn)略方向。拉美地區(qū)憑借其豐富的資源、龐大的市場(chǎng)潛力以及不斷改善的投資環(huán)境，吸引著越來越多中國企業(yè)的目光。而了解并遵循相關(guān)自貿(mào)協(xié)定的貨物原產(chǎn)地規(guī)則，是企業(yè)順利進(jìn)入拉美市場(chǎng)、享受關(guān)稅優(yōu)惠等政策紅利的關(guān)鍵。

中國—智利、中國—秘魯、中墨中哥自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)定

中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國與智利共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，從智利直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，若符合以下條件之一，其原產(chǎn)地為智利，可適用《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的中智自貿(mào)協(xié)定稅率：在智利完全獲得或者生產(chǎn)，像在智利領(lǐng)土或海床采掘的礦產(chǎn)品、收獲的植物和植物產(chǎn)品等；在智利一方或者中國、智利雙方境內(nèi)生產(chǎn)，且全部使用符合規(guī)定的原產(chǎn)材料；在智利一方或者中國、智利雙方境內(nèi)生產(chǎn)，使用了非原產(chǎn)材料，屬于特定適用范圍的貨物并符合相應(yīng)產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，或不屬于特定適用范圍的貨物但符合區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn) 。

例如，智利的銅礦，因其是在智利領(lǐng)土采掘的礦產(chǎn)品，完全符合在智利完全獲得的條件，可認(rèn)定為智利原產(chǎn)貨物。在判定貨物是否原產(chǎn)于智利時(shí)，“直接運(yùn)輸” 也有嚴(yán)格要求，即貨物從智利直接運(yùn)輸至我國境內(nèi)，途中原則上未經(jīng)過中國、智利以外的其他國家或者地區(qū)；若經(jīng)過其他國家或者地區(qū)，需滿足因地理原因或運(yùn)輸需要、未做除必要處理以外的其他處理、未進(jìn)入該國家或者地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或消費(fèi)且停留時(shí)間最長(zhǎng)不超過 3 個(gè)月等條件。

中國—秘魯自由貿(mào)易協(xié)定

《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》規(guī)定，從秘魯直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，原產(chǎn)國為秘魯且適用《中秘自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率需滿足：在秘魯完全獲得或者生產(chǎn)，比如在秘魯境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物、從秘魯境內(nèi)飼養(yǎng)的活動(dòng)物獲得的貨物等；在秘魯境內(nèi)全部使用符合規(guī)定的中國或者秘魯原產(chǎn)材料生產(chǎn)；在秘魯境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但符合《中秘自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、工序等要求。

如秘魯?shù)目Х?，若其整個(gè)生產(chǎn)過程都在秘魯境內(nèi)完成，包括種植、采摘、加工等環(huán)節(jié)，且符合相關(guān)規(guī)則，就可認(rèn)定為秘魯原產(chǎn)。與中智自貿(mào)協(xié)定類似，貨物從秘魯運(yùn)輸至我國，同樣要符合 “直接運(yùn)輸” 的相關(guān)規(guī)定，若經(jīng)其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，需滿足未進(jìn)入這些國家或地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或消費(fèi)、未做除必要處理以外的其他處理等條件，且停留時(shí)間最長(zhǎng)不超過 3 個(gè)月。

中墨中哥自貿(mào)協(xié)定

中墨、中哥自貿(mào)協(xié)定同樣對(duì)原產(chǎn)地判定有著明確規(guī)則。對(duì)于在墨西哥或哥倫比亞完全獲得或生產(chǎn)的貨物，包括在其領(lǐng)土內(nèi)開采的礦產(chǎn)品、收獲的農(nóng)產(chǎn)品等，可認(rèn)定為原產(chǎn)貨物。若使用了非原產(chǎn)材料，需滿足特定的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)。例如，在墨西哥生產(chǎn)的汽車，若使用的非原產(chǎn)零部件經(jīng)過加工后，使得成品汽車的稅則歸類發(fā)生了符合協(xié)定規(guī)定的改變，或者整車的區(qū)域價(jià)值成分達(dá)到協(xié)定要求，那么該汽車可被認(rèn)定為墨西哥原產(chǎn)。在運(yùn)輸方面，也要求貨物直接運(yùn)輸，若有轉(zhuǎn)運(yùn)情況，需符合相應(yīng)的限定條件。

“第 2 層累積” 與 “按價(jià)值比率計(jì)算” 兩種原產(chǎn)地方法

“第 2 層累積”

“第 2 層累積” 是一種較為靈活的原產(chǎn)地認(rèn)定方法。在這種規(guī)則下，來自自貿(mào)協(xié)定參與國的原產(chǎn)材料，在另一參與國進(jìn)行加工或生產(chǎn)時(shí)，不僅其本身可被視為原產(chǎn)材料，而且在之前參與國加工過程中所產(chǎn)生的增值部分也可累計(jì)計(jì)算。例如，中國的零部件出口到智利，在智利進(jìn)行組裝成半成品，之后該半成品再出口到秘魯進(jìn)行進(jìn)一步加工成最終產(chǎn)品。在 “第 2 層累積” 規(guī)則下，中國零部件在智利組裝過程中產(chǎn)生的增值以及中國零部件本身的價(jià)值，都可在計(jì)算秘魯最終產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)被累計(jì)考慮，這有助于提高產(chǎn)品在自貿(mào)協(xié)定下的原產(chǎn)資格認(rèn)定概率，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

“按價(jià)值比率計(jì)算”

“按價(jià)值比率計(jì)算” 主要是通過確定貨物中原產(chǎn)材料和非原產(chǎn)材料的價(jià)值占比來判定原產(chǎn)地。以中國 — 智利自由貿(mào)易協(xié)定為例，貨物的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照特定公式計(jì)算，即區(qū)域價(jià)值成分＝（貨物價(jià)格－非原產(chǎn)材料價(jià)格）÷ 貨物價(jià)格 ×100% 。除特定貨物外，一般要求貨物的區(qū)域價(jià)值成分不得少于 40%。在實(shí)際操作中，若一家企業(yè)在智利生產(chǎn)某產(chǎn)品，其貨物價(jià)格為 100，使用的非原產(chǎn)材料價(jià)格為 40，通過公式計(jì)算得出區(qū)域價(jià)值成分是 60%，滿足區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品可被認(rèn)定為原產(chǎn)于智利。在計(jì)算時(shí)，對(duì)貨物價(jià)格和非原產(chǎn)材料價(jià)格的界定有明確規(guī)定，需符合公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》，以確保計(jì)算的準(zhǔn)確性和公正性。

原產(chǎn)地證申請(qǐng)流程及注意細(xì)節(jié)

申請(qǐng)流程

企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證時(shí)，首先要確保貨物符合相應(yīng)自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則要求。準(zhǔn)備好相關(guān)的文件資料，包括商業(yè)發(fā)票、提單、裝箱單以及詳細(xì)的貨物生產(chǎn)加工說明等，以證明貨物的原產(chǎn)資格。然后，企業(yè)需向當(dāng)?shù)氐暮炞C機(jī)構(gòu)，如海關(guān)或貿(mào)促會(huì)提出申請(qǐng)。簽證機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查，以確認(rèn)貨物的生產(chǎn)過程和原產(chǎn)材料的使用情況等是否屬實(shí)。若審核通過，簽證機(jī)構(gòu)將為企業(yè)簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

注意細(xì)節(jié)

企業(yè)要特別注意貨物的生產(chǎn)加工過程要嚴(yán)格符合原產(chǎn)地規(guī)則，避免因不符合規(guī)則導(dǎo)致無法獲得原產(chǎn)地證，進(jìn)而無法享受關(guān)稅優(yōu)惠。在填寫申請(qǐng)材料時(shí)，務(wù)必保證信息的準(zhǔn)確性和完整性，任何錯(cuò)誤或遺漏都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被拒或延誤。企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的更新變化，以及簽證機(jī)構(gòu)的相關(guān)通知和要求，以便及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和申請(qǐng)流程。如原產(chǎn)地證書的格式、內(nèi)容要求可能會(huì)隨著政策調(diào)整而變化，企業(yè)需及時(shí)了解并按新要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

結(jié)語：

拉美市場(chǎng)潛力巨大，中國與智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞等國的自貿(mào)協(xié)定為企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)提供了有力支持。深入理解并嚴(yán)格遵循相關(guān)自貿(mào)協(xié)定的貨物原產(chǎn)地規(guī)則，順利申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證，是企業(yè)在拉美市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。企業(yè)應(yīng)充分利用這些規(guī)則，優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在拉美市場(chǎng)開拓出更為廣闊的發(fā)展空間。