01   事件背景

• 時間：2024年12月初

• 地點：印尼丹絨霹靂港和泗水倉庫

• 貨物：價值98億印尼盾（約4300萬元人民幣）的無證中國陶瓷和餐具

• 貨物所有者：PT SGD公司（棉蘭）

• 查扣原因：缺少進口文件、未遵循進口程序、無SNI標簽和有效進口許可證。

  02   印尼政府的相關(guān)措施

• 限制進口：印尼政府通過2023年第31號貿(mào)易監(jiān)管法令，限制100美元以下的進口產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺銷售，以保護本土市場。 

• 高額關(guān)稅：印尼計劃對進口陶瓷產(chǎn)品征收100%至200%的保障性關(guān)稅，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 

• 反傾銷措施：印尼陶瓷業(yè)要求政府出臺反傾銷措施，稅率至少為100%，以應(yīng)對中國陶瓷產(chǎn)品的涌入。 

• 成立特別工作組：印尼政府聯(lián)合11個部委和機構(gòu)，成立整頓非法進口特別工作組，針對進口商和經(jīng)銷商，監(jiān)管紡織品、電子產(chǎn)品、鞋類、服裝、陶瓷和化妝品等行業(yè)。

  03   中國陶瓷出口現(xiàn)狀

• 出口量：2023年，印尼陶瓷磚進口量為141萬噸，其中88.59%來自中國。

• 反傾銷調(diào)查：印尼對原產(chǎn)于中國的瓷磚進行反傾銷調(diào)查，并于2024年7月2日作出肯定性終裁，裁定傾銷幅度為100.12 199.88%，10月14日開始征收13,446 94,544印尼盾/平方米的反傾銷稅。

• 出口模式：中國陶瓷企業(yè)出海模式主要為產(chǎn)品出海和產(chǎn)能出海，產(chǎn)品出海易遭受反傾銷訴訟，且多國反傾銷調(diào)查使中國陶瓷磚在國際市場競爭優(yōu)勢減弱，同時中國陶企海外建廠滿足了部分國際市場需求，其他陶瓷生產(chǎn)國崛起也使中國陶瓷產(chǎn)量全球占比下降，但中國出口單價提升較快，逐漸退出價格戰(zhàn)主導(dǎo)的低端市場，向價值鏈高端攀升。

  04   如何判斷是否符合印尼的進口標準

• 產(chǎn)品認證：

印尼市場上銷售的建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品須符合印尼國家標準（SNI）并取得產(chǎn)品相關(guān)認證機構(gòu)頒發(fā)的印尼國家標準認證標識。如果產(chǎn)品沒有SNI認證，可能不符合進口標準。

• 進口許可證和配額：

根據(jù)印尼的進口規(guī)定，某些商品需要申請進口配額（PI）才能進口，部分進口商品還需要提交檢驗報告（LS）。如果陶瓷產(chǎn)品屬于這些受限商品之列，沒有相應(yīng)的許可證和配額，可能無法合法進口。

• 產(chǎn)品質(zhì)量檢測：

陶瓷餐具在印尼申請SNI認證時需要經(jīng)過多項測試，包括重金屬遷移測試、物理性能測試、熱沖擊測試、鉛和鎘含量的特定溶出測試、感官質(zhì)量測試以及尺寸和重量測試等。如果產(chǎn)品未能通過這些測試，可能不符合印尼的進口標準。

• 標簽和說明書：

進口陶瓷制品需要提供符合印尼國家標準的中文標簽和說明書。如果產(chǎn)品沒有提供或者標簽說明書不符合要求，可能會被認為不符合進口標準。

• 稅則和稅率：

進口陶瓷制品需要按照印尼的稅則和稅率進行征稅。如果產(chǎn)品歸類錯誤或者稅率計算不準確，可能導(dǎo)致清關(guān)問題，從而影響產(chǎn)品是否符合進口標準的判斷。

• 環(huán)保和安全標準：

進口陶瓷制品需要遵守印尼的環(huán)保要求和安全標準。如果產(chǎn)品含有有害物質(zhì)或者存在安全隱患，可能不符合進口標準。
  05   易洋千企 建議跨境企業(yè)及賣家需要積極執(zhí)行印尼政府的進口標準，需要確保產(chǎn)品具有SNI認證、必要的進口許可證和配額、通過相關(guān)質(zhì)量檢測、提供符合要求的標簽和說明書、正確歸類并繳納相應(yīng)稅費，并且符合環(huán)保和安全標準。
  06   印尼SNI認證流程印尼SNI認證（Standar Nasional Indonesia）是印度尼西亞國家標準總局（Badan Standadisasi Nasional，簡稱BSN）主導(dǎo)管理和運行的產(chǎn)品認證制度，旨在確保產(chǎn)品符合印度尼西亞的國家標準，保障消費者安全和產(chǎn)品質(zhì)量。以下是印尼SNI認證的詳細流程：

• 準備申請材料：

• 技術(shù)資料準備，包括產(chǎn)品規(guī)格說明、設(shè)計圖、電路圖等。

• 產(chǎn)品說明書和使用手冊，包含安裝、操作和安全注意事項等。

• 質(zhì)量管理體系文件，如ISO 9001認證，證明工廠的生產(chǎn)管理符合質(zhì)量標準。

• 選擇認證機構(gòu)并提交申請：

• 選擇印尼國家標準局（BSN）授權(quán)的認證機構(gòu)，如SUCOFINDO、TüV Rheinland等。

• 提交完整的申請表和技術(shù)資料，確保材料齊全，以加快認證過程。

• 產(chǎn)品測試：

• 產(chǎn)品需在印尼BSN認可的實驗室中進行測試，測試內(nèi)容包括：

• 電氣安全測試，如絕緣電阻測試、耐壓測試、接地保護測試等。

• 電磁兼容性（EMC）測試，包括傳導(dǎo)騷擾測試和輻射騷擾測試。

• 材料安全測試，對塑料、金屬等材料的阻燃性和有害物質(zhì)含量檢測。

• 工廠審核（如適用）：

• 對于某些高風險產(chǎn)品，認證機構(gòu)可能會對工廠進行審核，以確保產(chǎn)品生產(chǎn)的一致性和質(zhì)量管理符合要求。

• 審核內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備和流程，確保產(chǎn)品在量產(chǎn)中的一致性和穩(wěn)定性。

• 評估和報告：

• 印尼實驗室對樣品進行測試，測試通過后，將測試報告主動寄給認證機構(gòu)。

• 認證機構(gòu)會進一步審核測試報告和工廠審核報告。

• 證書簽發(fā)：

• 如果產(chǎn)品順利通過所有評估和測試，認證機構(gòu)將頒發(fā)SNI認證證書。

• 這個證書將證明產(chǎn)品符合印尼國家標準，可以在印尼市場上銷售。

• 認證維護和更新：

• 獲得SNI認證后，企業(yè)需要定期進行認證維護和更新，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量持續(xù)符合標準要求。

• SNI認證的有效期一般為四年，但每年都需要進行年審。