南非，顧名思義，處于非洲南端。藍(lán)得純粹的索菲托天空、晚霞紅得深沉的開普敦、金碧輝煌的太陽城；此外黑人、白人、有色人種和亞裔等不同膚色的人們生活在同一片天空下，有如彩虹一般絢爛，因而擁有“彩虹之國”的美譽。經(jīng)濟發(fā)展程度相對較高，僅次于尼日利亞，是非洲的第二大經(jīng)濟體。

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而南非是世界上唯一一個擁有三個首都的國家，你知道嗎？在本篇文章，我們將探索這個獨一無二的三國都政治現(xiàn)象，更全面地理解南非的復(fù)雜性和魅力。

一、一國三都的局面

一國三都的局面，在南非得到了獨特體現(xiàn)。這種行政分布為世界上其他國家所罕見。在南非，三個首都各司其職，形成了一種政治和行政上的平衡。

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南非的三個首都分別是比勒陀利亞（Pretoria）開普敦（Cape Town）和布隆方丹（Bloemfontein）。

行政首都-比勒陀利亞

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比勒陀利亞作為南非行政首都，承載著國家日常行政事務(wù)的重要職責(zé)，政府的核心部門大多集中于此。因整個城市風(fēng)光秀美，街道兩旁種植紫葳（藍(lán)花楹樹），有“花園城”之稱，是南非最浪漫的城市之一。2005年5月26日，南非地理名稱委員會通過將比勒陀利亞的名稱更改為茨瓦內(nèi)。在國際舞臺上，比勒陀利亞的名稱遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于茨瓦內(nèi)，改名也給國際組織在南非的運轉(zhuǎn)帶來了極大的不便。2007年08月28日，南非行政首都比勒陀利亞最高法院宣布，暫停將路標(biāo)上的“比勒陀利亞”字樣改為“茨瓦內(nèi)”的更名計劃。

立法首都-開普敦

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開普敦是南非立法首都，擁有國民議會和許多重要的政府機構(gòu)；集歐洲和非洲人文、自然景觀特色于一身，名列世界最美麗的都市之一，知名地標(biāo)有被譽為“上帝之餐桌”的桌山及印度洋與大西洋交匯點好望角。

司法首都-布隆方丹

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布隆方丹以其司法首都的身份而著稱，最高法院所在地彰顯了這座城市在司法公正和法治方面的核心地位。布隆方丹是南非荷蘭語詞匯，意譯為“萬花的源泉”，街道兩旁玫瑰盛開，也被稱為“玫瑰城”。

三個首都各有其自身的特色和功能，共同構(gòu)成了南非獨特且復(fù)雜的政治結(jié)構(gòu)，展示了該國對平衡、多元化和共治價值觀的堅定承諾。

二、豐富礦藏吸引歐洲人前來

在歐洲人未到來之前，南非地區(qū)的主要居民是桑人、科伊人和南遷的班圖人等部落組成。部落之間雖偶有過戰(zhàn)爭，但總體上還是相安無事。

1652年，152名荷蘭人來到南非，建立起第一個殖民點——“開普共和國”，首都開普敦。隨著更多荷蘭人、德國人還有法國新教徒來到這里，這些外來歐洲人慢慢形成了新的白人種族——布爾人。

19世紀(jì)初，英國人登陸好望角，入侵開普敦，戰(zhàn)敗的布爾人只能接受英國的統(tǒng)治，但令布爾人沒有想到的是，大量英國退伍士兵和水手隨之而來，涌入南非，在人數(shù)上壓倒了布爾人，成為開普敦的主導(dǎo)群體。1849年，一部分布爾人建立“德蘭士瓦共和國”，首都比勒陀利亞，以紀(jì)念帶領(lǐng)布爾人走出開普敦的領(lǐng)袖安德列斯·比勒陀利烏斯。另一部分布爾人則建立了“奧蘭治自由邦共和國”，首都布隆方丹。這兩個南非內(nèi)陸小國均得到了英國方面的承認(rèn)。

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19世紀(jì)60年代，南非發(fā)現(xiàn)黃金和鉆石礦藏，吸引了大量歐洲人前來。布爾人為擴張領(lǐng)土與祖魯人發(fā)生沖突并失敗，隨后被英國控制。由于英國人違背承諾，重稅布爾人，布爾人宣布脫離英國統(tǒng)治，第一次英布戰(zhàn)爭爆發(fā)。布爾人憑借精準(zhǔn)的狙擊戰(zhàn)術(shù)意外擊敗了英國軍隊，僅用三個月就造成英軍重大傷亡，以微小的代價贏得了戰(zhàn)爭，并重新獲得了德蘭士瓦的獨立。

1899年至1902年的第二次英布戰(zhàn)爭后，奧蘭治自由邦和德蘭士瓦共和國，加上開普、納塔爾共和國，四個邦國構(gòu)成英屬南非殖民地的范圍。

三、三權(quán)分立的原則

在確定聯(lián)邦首都時，奧蘭治自由邦和德蘭士瓦共和國、開普和納塔爾共和國四個共和國互不相讓，最終殖民宗主國英國想出折中方案，按照英國的民主共和體制，實行三權(quán)分立。把行政首都定在比勒陀利亞，立法首都定在開普敦，司法首都定在布隆方丹，德班指定為南非貨物出口的唯一港口，四方皆大歡喜。1994年，新南非成立后，也延續(xù)了三個首都的制度。這種安排有效地避免了內(nèi)部矛盾的激化，確保了聯(lián)邦的穩(wěn)定和統(tǒng)一。這也是南非成為非洲少數(shù)幾個成功擺脫貧困并邁向發(fā)展的國家之一的原因。而三個首都這一特色，也是游客們津津樂道的話題之一。

如今，當(dāng)年4個殖民地的利益爭奪早已不復(fù)存在。然而隨著政府職能的不斷擴大，這三個首都的平行運作，不僅降低了中央政府的工作效率，還增加了國家的財政負(fù)擔(dān)。近年來，南非總統(tǒng)就提議合并或裁撤其中一個首都，但這么做同樣需要付出高昂成本，最后不了了之，三個首都的局面能維持多久，目前仍是個未知數(shù)。

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值得一提的是，南非的三個首都，均不是這個國家最大的城市，約翰內(nèi)斯堡才是南非最大城市。1886年因喬治·哈里森發(fā)現(xiàn)一塊大金塊，點燃了全世界淘金者的狂熱，蜂擁而至的人們后來發(fā)現(xiàn)，約翰內(nèi)斯堡正好處于世界最大黃金礦脈中心，附近240公里地帶內(nèi)有60多處金礦，約翰內(nèi)斯堡迅速崛起，成為世界著名的黃金開采中心，被譽為“黃金之城”。

三分法的行政設(shè)置，不僅反映了南非對政治分權(quán)的追求，也映射出這個國家在種族隔離制度結(jié)束后尋求和解與平衡的努力。三個國都有如三顆心臟一般，共同跳動著維護南非國家穩(wěn)定與進步的節(jié)奏。無論多么復(fù)雜或不同尋常的治理結(jié)構(gòu)，只要根植于民眾意愿和國家實際情況，都有可能成為成功和繁榮的關(guān)鍵。