塞拉利昂位于非洲西部，自然條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富。在二戰(zhàn)后隨著殖民體系的瓦解，塞拉利昂得以脫離英國(guó)的殖民統(tǒng)治，成為獨(dú)立國(guó)家。在國(guó)際社會(huì)幫助下，2002年塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)家走上和平發(fā)展道路。如今塞拉利昂政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，成為由“亂”而“治”、和平重建的成功典范。

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一、鉆石天堂也是窮人地獄

塞拉利昂是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的44%，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的65%，糧食不能自給。

塞拉利昂礦藏豐富，鉆石儲(chǔ)藏量至少有2600萬(wàn)克拉，是世界上鉆石儲(chǔ)藏量最多的國(guó)家，在諸多礦業(yè)中，塞拉利昂的鉆礦業(yè)占比最大，因此也被稱為“鉆石王國(guó)”，出產(chǎn)的鉆石每一顆都是精品。世界第四大鉆石塞拉利昂之星于1972年在塞拉利昂發(fā)現(xiàn)，2017年，塞拉利昂發(fā)現(xiàn)一顆重達(dá)706克拉的鉆石，是迄今為止在塞拉利昂發(fā)現(xiàn)的第二大鉆石。此外黃金、鈦、鋁土礦、鐵礦石、鉻鐵礦和金紅石等礦產(chǎn)資源也很豐富。

但這個(gè)國(guó)家也窮得只剩鉆石，在這里無(wú)時(shí)無(wú)刻都在上演著用生命換取鉆石的黑幕。因?yàn)殂@石開(kāi)采權(quán)的問(wèn)題，建國(guó)后的塞拉利昂發(fā)生了十一年的內(nèi)戰(zhàn)：本地的鉆石礦產(chǎn)大多都被私家公司占有，普通人并無(wú)權(quán)利去開(kāi)采，并且由于礦區(qū)占地面積太大，乃至在國(guó)內(nèi)找不到農(nóng)作物的種植田地，因此本地人只能去給這些私家礦產(chǎn)公司打工，過(guò)著朝不保夕的生涯，這里是鉆石天堂，但對(duì)于窮人貧民而言卻無(wú)異是地獄。著名的電影《血鉆》就是取材于此背景。

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長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)嚴(yán)重破壞了塞拉利昂的基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，該國(guó)政府集中精力重建經(jīng)濟(jì)，制定《減貧與增長(zhǎng)臨時(shí)戰(zhàn)略文件》，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)，大力爭(zhēng)取外援和吸引外資，2012年至2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。金剛石、金紅石和鋁土礦是塞拉利昂目前主要開(kāi)發(fā)的三種礦產(chǎn)資源。除外資企業(yè)從事該國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以外，其本國(guó)的大型私企也在開(kāi)采。

塞拉利昂目前政局基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)落后，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力較大，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。值得一提的是，鉆石開(kāi)采業(yè)由于本身在開(kāi)采不可持續(xù)的礦產(chǎn)資源、礦工的待遇及工作條件而飽受爭(zhēng)議，全國(guó)鉆石協(xié)會(huì)北美區(qū)總經(jīng)理 Kristina Buckley Kayel 表示，鉆石行業(yè)是最容易被誤解的行業(yè)，但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)可持續(xù)性是鉆石開(kāi)采過(guò)程的關(guān)鍵組成部分， 可持續(xù)性正在塑造鉆石行業(yè)的未來(lái)，隨著年輕一代消費(fèi)者不斷發(fā)展的偏好、購(gòu)買習(xí)慣和可持續(xù)化重視程度，他們將成為鉆石行業(yè)增長(zhǎng)的引擎，也是行業(yè)變革的推動(dòng)者。

二、自由貿(mào)易助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

塞拉利昂是世界貿(mào)易組織（WTO）成員，也是多邊投資保障機(jī)構(gòu)（NICA）簽約國(guó)，世界銀行可以為在塞拉利昂投資的外國(guó)投資者提供非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。塞拉利昂為國(guó)際公認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）之一，因此能獲得歐盟的EBA優(yōu)惠政策，即除武器外不限制從塞拉利昂進(jìn)口的政策，同時(shí)還受惠于美國(guó)的非洲發(fā)展和機(jī)遇法案（AGOA）。此外，塞拉利昂為西共體和馬諾河聯(lián)盟成員國(guó)，目前塞拉利昂與世界上70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。

塞拉利昂對(duì)外實(shí)行“自由貿(mào)易”政策，無(wú)配額和許可證限制，實(shí)行外匯管制和統(tǒng)一關(guān)稅，出口貨物一律免稅。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2021年《世界投資報(bào)告》顯示，2020年，塞拉利昂吸收外資流量為3.49億美元；截至2020年底，塞拉利昂吸收外資存量為24.33億美元。在塞拉利昂投資的外國(guó)企業(yè)主要來(lái)自中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、南非，除中資企業(yè)外，外資企業(yè)主要投資采礦業(yè)和電信業(yè)。

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根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年因出口證的使用，塞拉利昂進(jìn)口礦同比增幅較大，今年塞拉利昂回國(guó)有4.77萬(wàn)噸，去年同期有1.97萬(wàn)噸，2023年以前塞拉利昂進(jìn)口金紅石占比較大，今年進(jìn)口金紅石及進(jìn)口鈦礦均有增加。

2023年11月2日，塞拉利昂礦業(yè)礦產(chǎn)資源部下發(fā)通知：暫停砂基礦物（即金紅石，鈦鐵礦，鋯英砂，獨(dú)居石，石榴石）包括中礦物中礦（HMC）的出口商許可證，并立即生效。因此，從即日起，禁止出口商許可證持有者購(gòu)買，銷售和/或出口砂基礦物，包括HMC。任何人如被發(fā)現(xiàn)持有出口許可證購(gòu)買，銷售和/或出口砂基礦物，將被視為從事礦物非法貿(mào)易，并將根據(jù)塞拉利昂法律給予處理。此舉主要是打擊該國(guó)比較猖獗的盜竊活動(dòng)，因?yàn)閹缀跛兄械V出口都遭遇過(guò)貨物失竊的情況，高峰時(shí)甚至有一個(gè)貨柜一半礦砂被盜。而且沒(méi)有礦地沒(méi)有采礦牌照的相對(duì)占比很小。

不過(guò)也有廠商表示，此舉雖然不會(huì)從根本上改變供應(yīng)格局，但可以很大程度上避免一些沒(méi)有礦地的中間商，盲目的大量出口銷售拉低礦價(jià)，會(huì)減少當(dāng)前市場(chǎng)亂象，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)信心還是有一定積極作用。

三、雙邊合作穩(wěn)攀高峰

中塞之間的投資合作始于1981年。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年中塞雙邊貿(mào)易總額為5.3億美元，同比增長(zhǎng)4.4%。截至2020年末，中國(guó)對(duì)塞拉利昂直接投資存量1.34億美元。目前，在塞拉利昂中資企業(yè)約有30家，中方員工總數(shù)約1300人，涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、房地產(chǎn)、建筑、旅游、服務(wù)、通訊、加工制造等領(lǐng)域。中塞經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，前景廣闊。

農(nóng)業(yè)

塞拉利昂屬于熱帶季風(fēng)氣候國(guó)家，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，目前，塞適合耕種的536萬(wàn)公頃土地中僅22.4%得到利用，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。

人民正在田間勞作

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塞拉利昂2021年在全球饑餓指數(shù)(GHI)116個(gè)國(guó)家排名中為第106位，屬于糧食安全難以得到保障的國(guó)家。中國(guó)是人口第一大國(guó)，糧食產(chǎn)量第一大國(guó)，也是世界上糧食倉(cāng)儲(chǔ)第一大國(guó)，相關(guān)建設(shè)成就與經(jīng)驗(yàn)對(duì)塞拉利昂發(fā)展本國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施具有借鑒意義。此外中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出，一直助力塞拉利昂農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅援助機(jī)械設(shè)備用于加強(qiáng)水稻生產(chǎn)，還為塞拉利昂培訓(xùn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

礦業(yè)

塞拉利昂地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特，鐵礦石、金紅石、鋁礬土和鉆石等礦產(chǎn)資源豐富。鐵礦石是塞拉利昂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，山東鋼鐵集團(tuán)唐克里里鐵礦項(xiàng)目曾是塞拉利昂最大的外商投資項(xiàng)目，由于近年來(lái)國(guó)際鐵礦石價(jià)格下跌等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)力維持經(jīng)營(yíng)。

新唐克里里鐵礦項(xiàng)目周邊地貌

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2020年9月，塞拉利昂慶華投資有限公司從塞政府手中接管了山鋼塞礦項(xiàng)目，于2021年2月全線開(kāi)工。新唐克里里鐵礦總占地面積408平方公里，資源量約137億噸，項(xiàng)目配有完備的鐵路及港口物流運(yùn)輸系統(tǒng)。項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，將實(shí)現(xiàn)從礦山生產(chǎn)到鐵路運(yùn)輸及港口海運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通，為塞拉利昂鐵礦石行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

基礎(chǔ)設(shè)施

2022年2月25日，中國(guó)援助塞拉利昂國(guó)家體育場(chǎng)大修項(xiàng)目開(kāi)工儀式在塞首都弗里敦舉行。塞拉利昂國(guó)家體育場(chǎng)位于塞拉利昂首都弗里敦市，由中國(guó)于20世紀(jì)70年代援建，此次大修項(xiàng)目旨在幫助塞拉利昂提升體育基礎(chǔ)設(shè)施水平。

塞拉利昂國(guó)家體育場(chǎng)鳥(niǎo)瞰

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此外，藍(lán)茉莉市場(chǎng)朱巴二橋位于弗里敦市西區(qū)交通要塞處，全長(zhǎng)81.8米，由5跨預(yù)制簡(jiǎn)支梁拼裝組成，橋梁兩側(cè)含順接道路合計(jì)150米，由中塞兩國(guó)政府共同出資修建。項(xiàng)目于2018年11月14日開(kāi)工，2019年4月25日竣工通車。新橋建成后將原有雙向兩車道拓寬成雙向四車道，極大地緩解交通擁擠的窘狀，有效改善當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂小Ｍ瑫r(shí)有利于提高弗里敦藍(lán)茉莉市場(chǎng)的交易能力和運(yùn)輸能力，對(duì)打造一個(gè)更具吸引力的首都市場(chǎng)具有十分重要的意義。

中塞兩國(guó)互為伙伴、互為機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展繁榮的道路上樹(shù)立了平等共贏的典范，日后雙方在農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，持續(xù)深化雙邊友誼，也將為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。值得注意的是，俄烏沖突導(dǎo)致全球糧食市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，塞拉利昂國(guó)內(nèi)治安狀況不斷下行，盜搶，綁架等案件頻繁出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)武裝派別也時(shí)常對(duì)塞政府各地的軍營(yíng)或鉆石礦場(chǎng)發(fā)動(dòng)襲擊，因此在當(dāng)?shù)毓ぷ?、學(xué)習(xí)、居住、或從事其它經(jīng)營(yíng)商業(yè)活動(dòng)的中方人員須時(shí)刻注意相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)。