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人民銀行 外匯局發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》

人民銀行 外匯局發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》

據(jù)國(guó)家外匯管理局最新發(fā)布了《關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》,具體內(nèi)容摘錄如下:

一、鼓勵(lì)銀行優(yōu)化金融服務(wù),為誠(chéng)信守法企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。

本通知所稱新型離岸國(guó)際貿(mào)易是指我國(guó)居民與非居民之間發(fā)生的,交易所涉貨物不進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易,包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購(gòu)、委托境外加工、承包工程境外購(gòu)買貨物等。

二、銀行應(yīng)根據(jù)新型離岸國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)制定業(yè)務(wù)規(guī)范,完善內(nèi)部管理,實(shí)施客戶分類,提升服務(wù)水平:

(一)健全新型離岸國(guó)際貿(mào)易內(nèi)控制度,包括加強(qiáng)客戶盡職調(diào)查、優(yōu)化業(yè)務(wù)審核、實(shí)施事后監(jiān)測(cè)管理和完善內(nèi)部監(jiān)督等。

(二)精準(zhǔn)識(shí)別新型離岸國(guó)際貿(mào)易客戶身份和業(yè)務(wù)模式,根據(jù)客戶誠(chéng)信狀況、合規(guī)水平和風(fēng)控能力等,動(dòng)態(tài)實(shí)施內(nèi)部客戶風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定,對(duì)客戶主體、業(yè)務(wù)性質(zhì)和關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行穿透式審查。

(三)重點(diǎn)支持基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和現(xiàn)代化水平而開展的新型離岸國(guó)際貿(mào)易。

三、銀行辦理新型離岸國(guó)際貿(mào)易跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的要求,根據(jù)“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”的展業(yè)原則,按下列規(guī)定自主決定審核交易單證的種類:

(一)交易真實(shí)、合法且具有商業(yè)合理性和邏輯性。

(二)經(jīng)合理審查未發(fā)現(xiàn)存在涉嫌利用虛假或構(gòu)造新型離岸國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行投機(jī)套利、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金或騙取銀行融資等異常情況。

四、銀行應(yīng)根據(jù)《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》《人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)管理辦法》(銀發(fā)〔2017〕126號(hào)文印發(fā))、《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)信息報(bào)送流程的通知》(銀辦發(fā)〔2013〕188號(hào))等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)和人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS)數(shù)據(jù)報(bào)送。對(duì)于國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)和人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的新型離岸國(guó)際貿(mào)易,應(yīng)在交易附言中注明“新型離岸”。

銀行應(yīng)留存相關(guān)交易單證、客戶盡職調(diào)查、事后監(jiān)測(cè)管理等資料5年備查。企業(yè)應(yīng)留存相關(guān)交易單證5年備查。

五、同一筆離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)原則上應(yīng)在同一家銀行,采用同一幣種(外幣或人民幣)辦理收支結(jié)算。對(duì)無(wú)法按此規(guī)定辦理的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù),銀行在確認(rèn)其真實(shí)、合法后可直接辦理,并在涉外收支申報(bào)及人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送交易附言中注明“特殊離岸轉(zhuǎn)手”,自業(yè)務(wù)辦理之日起5個(gè)工作日內(nèi)向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。

六、銀行應(yīng)從源頭做好風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)貿(mào)易背景審核。在業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)測(cè)管理以及內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌虛假或構(gòu)造交易、騙取融資等異常行為的,應(yīng)及時(shí)向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和外匯局分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照銀行內(nèi)控制度要求,調(diào)整企業(yè)的客戶風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),嚴(yán)格審核企業(yè)后續(xù)跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)。貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為B、C類的企業(yè)新型離岸國(guó)際貿(mào)易跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)按外匯局有關(guān)規(guī)定辦理。

七、內(nèi)控制度完備、具有離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)實(shí)際需求的跨國(guó)公司可按照《跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》(匯發(fā)〔2019〕7號(hào)文印發(fā))規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)開展含離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)的經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

八、人民銀行、外匯局依法對(duì)新型離岸國(guó)際貿(mào)易跨境資金結(jié)算開展監(jiān)督管理。對(duì)于違反本通知及相關(guān)跨境資金結(jié)算管理規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第三十九條至第四十九條等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和外匯局分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與其他部門信息共享,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則,密切跟蹤新型離岸國(guó)際貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展,主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)訴求,指導(dǎo)銀行持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平。

本通知自2022年1月24日起實(shí)施。《跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》第二十四條等規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的,以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向人民銀行、外匯局反饋。

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