近日，一則消息讓內(nèi)地的船務(wù)公司陷入了恐慌：從2020年1月1日起，香港正式執(zhí)行新的領(lǐng)海條例。

按照新領(lǐng)港條例，所有航經(jīng)大鵬灣香港水域進(jìn)出深圳東部港區(qū)（包括深圳鹽田港）的船舶，在接受內(nèi)地引航服務(wù)的同時(shí)，還必須接受來自香港方面的引航。這也被業(yè)內(nèi)人士稱之為“二次引航條例”。 這則條例，打破了以往20多年，來往香港和鹽田港的船舶，只需接受內(nèi)地引航服務(wù)的成規(guī)！并可能使得進(jìn)入深圳鹽田港的貨輪驟減！

船公司為何恐慌？

為什么這個(gè)“二次引航條例”會(huì)引起船公司的恐慌？因?yàn)檫@一則條例會(huì)帶來航運(yùn)成本上升，以及諸多風(fēng)險(xiǎn)！

首先，引航就意味著收費(fèi)！香港海事處在其水域范圍內(nèi)新設(shè)了三處引航站，收費(fèi)相當(dāng)于深圳的1.5倍。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，每年有4000多航次的集裝箱船掛靠鹽田港，那么一年下來，掛靠鹽田港的船舶就需要多繳納2.8億港元。對(duì)于一家大型船公司而言，每次航行要增加近8萬港元的成本支出，即使是小型船公司，一進(jìn)一出也要增加6萬港元的成本！

在香港這個(gè)領(lǐng)航條例執(zhí)行半個(gè)月后，已經(jīng)有國(guó)際知名船公司表示;如果長(zhǎng)期這樣，將不再掛靠深圳鹽田港及香港港。而對(duì)于裝卸量就較少，利潤(rùn)單薄的小型船公司來說，更是一場(chǎng)滅頂之災(zāi)！介時(shí)，船公司們很有可能會(huì)更改航線，轉(zhuǎn)向廣州南沙港的懷抱！

事實(shí)上，船舶從大鵬灣口到深圳東部各港區(qū)的航程均較短，即使到航程最遠(yuǎn)的鹽田港區(qū)碼頭，也僅有12海里左右。其次，二次引航使航行風(fēng)險(xiǎn)劇增！實(shí)施二次引航，勢(shì)必造成引航員在轉(zhuǎn)向點(diǎn)附近匆忙交接，加上引航員上下船過程中，船舶需要降速、轉(zhuǎn)向、等待，航行風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。

一些小型船公司為了避免引航費(fèi)，可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，沿著靠近岸邊、由深圳管轄的的淺水區(qū)，一路通過汀州島附近狹長(zhǎng)的水域，介時(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劇增，后果難以預(yù)計(jì)！

香港為何推行二次引航條例？

其一是為了限制周邊港口發(fā)展！早期深圳鹽田港接卸的船舶較少，吞吐量較低，香港頒布了豁免條例。而如今鹽田港一躍成為世界吞吐量第3大港口，對(duì)香港港口地位造成了一定威脅，所有才采取了“卡脖子”政策！

其二是為了航行安全！香港方面之所以2016年開始醞釀在大鵬灣進(jìn)行引航，起因是2012年香港發(fā)生的“南丫四號(hào)”沉船事件，引起了業(yè)界極大震動(dòng)。

自此，香港海事處和特區(qū)政府就開始排查所有香港航運(yùn)方面的法律漏洞以及執(zhí)行問題。“在這一過程中，特區(qū)政府發(fā)現(xiàn)所謂‘豁免’香港大鵬灣引航，是對(duì)法律的誤讀，因此提出了修訂《領(lǐng)港條例》的意見。

兩敗俱傷

二次引航條例執(zhí)行，造成的直接結(jié)果就是深圳港吞吐量的萎縮，乃至影響到整個(gè)華南地區(qū)的吞吐量。但是香港也不會(huì)好到哪去！因?yàn)橄愀鄹郾旧聿皇恰氨乜扛邸保耙矊⒉粫?huì)去掛靠香港。介時(shí)，會(huì)造成深圳港和香港港的兩敗俱傷！

而且，港資在深圳鹽田港也有重大投資，香港這個(gè)修例操作，何嘗不是傷“敵”一千，自損八百呢？除此之外，修例事件在國(guó)際上也會(huì)造成負(fù)面影響！因?yàn)橥恢鳈?quán)國(guó)家海域內(nèi)一個(gè)港口進(jìn)出兩次引航的尷尬情形，在國(guó)際上并不常見！

總而言之，深圳大鵬灣二次引航已經(jīng)是“木已成舟”，造成的負(fù)面影響也已實(shí)質(zhì)形成！現(xiàn)在要考慮的事情，是如何將損失化為最??！這需要各方摒除己見，找到利益共同點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的方案！否則，不僅苦了香港，苦了深圳，苦了船務(wù)，還苦了貨主！