經(jīng)過(guò)4年艱苦的談判，外資進(jìn)入非洲市場(chǎng)又多了一個(gè)渠道。 

非洲聯(lián)盟非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）特別峰會(huì)7日在尼日爾首都尼亞美開(kāi)幕，會(huì)議正式宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）成立。 

會(huì)議決定，自貿(mào)區(qū)未來(lái)的總部將設(shè)于西非國(guó)家加納，自貿(mào)區(qū)將聯(lián)合13億非洲人口，構(gòu)建3.4萬(wàn)億美元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。以人口和成員數(shù)量論定，這是世貿(mào)組織（WTO）成立以來(lái)，全球最大的自貿(mào)區(qū)。 

布基納法索農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)水利治理部長(zhǎng)韋德拉奧戈（Salifou Ouedraogo）在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，這一協(xié)議將促進(jìn)布基納法索的農(nóng)業(yè)發(fā)展。他說(shuō)，通過(guò)協(xié)議，非洲國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)一定程度的專業(yè)化，并且一個(gè)統(tǒng)一的非洲市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲也是有益的。 

非洲聯(lián)盟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)委員穆昌加（Albert Muchanga）在會(huì)上表示，各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)同意，自貿(mào)區(qū)將于2020年7月起正式運(yùn)作，此舉為各國(guó)協(xié)調(diào)協(xié)議帶來(lái)的沖擊做好準(zhǔn)備。 

非盟輪值主席、埃及總統(tǒng)塞西在開(kāi)幕式上表示，非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)之一，“自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要非盟各成員國(guó)間加強(qiáng)對(duì)話，保證各國(guó)間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，并創(chuàng)造更好的投資環(huán)境?！?nbsp;

尼日爾總統(tǒng)伊素福在開(kāi)幕式上說(shuō)，“建設(shè)非洲大陸自貿(mào)區(qū)是非盟成立以來(lái)最重要的大事”，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將“進(jìn)一步激發(fā)非洲大陸經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)”。非洲國(guó)家在過(guò)去，通常依靠跨洲貿(mào)易，出口農(nóng)產(chǎn)品以及資源類產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品又無(wú)法與洲外國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。非洲國(guó)家目前平均關(guān)稅為6.1%，企業(yè)在非洲境內(nèi)出口關(guān)稅高于出口到非洲境外的關(guān)稅。 

這些因素阻礙了非洲國(guó)家內(nèi)部的貿(mào)易量規(guī)模。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，2017年非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易僅占非洲國(guó)家出口的17%，而亞洲的這一比例為59%，歐洲為69%。 

聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)松圭（Vera Songwe）認(rèn)為，到2040年，在消除非洲內(nèi)部貿(mào)易壁壘后，非洲內(nèi)部貿(mào)易額將增加15~25個(gè)百分點(diǎn)。 

但是，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示，自貿(mào)區(qū)的實(shí)施仍存在很多挑戰(zhàn)，包括公路和鐵路交通不暢，大規(guī)模的社會(huì)和政治局勢(shì)的不穩(wěn)定，邊境管理的官僚主義作風(fēng)和腐敗等，這些因素都將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非洲一體化的進(jìn)程。 

此外，一些專家認(rèn)為，目前生效的自貿(mào)協(xié)定實(shí)際上仍是一個(gè)龐大的框架，距離正式運(yùn)作還有一段距離。協(xié)定生效是非洲建立全面自由貿(mào)易機(jī)制的第一步，自貿(mào)區(qū)協(xié)議的內(nèi)容將通過(guò)后續(xù)附加的議定書(shū)不斷充實(shí)。

尼日利亞加入事關(guān)重大 

在當(dāng)天的開(kāi)幕式上，非盟委員會(huì)主席法基宣布，尼日利亞、貝寧兩國(guó)正式簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。這使得厄立特里亞成為唯一一個(gè)沒(méi)有參與自貿(mào)區(qū)的非洲國(guó)家。其中，尼日利亞是目前非洲最大的經(jīng)濟(jì)體。 

非洲國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力的巨大差異是自貿(mào)區(qū)談判的一個(gè)復(fù)雜因素。尼日利亞、埃及和南非占非洲國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上，而相比較六個(gè)擁有主權(quán)的非洲島國(guó)只占約1%。所以在自貿(mào)區(qū)問(wèn)題上，各國(guó)訴求相差迥異。 

其實(shí)在2018年，就傳出尼日利亞將加入該自貿(mào)區(qū)的消息。但此后，尼日利亞又反悔了。作為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，尼日利亞長(zhǎng)期以來(lái)也是地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，如果它在自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題上都猶豫不決，那么該自貿(mào)區(qū)是否會(huì)真正形成并運(yùn)作。這也是觀察人士的顧慮所在。

而尼日利亞遲遲沒(méi)有簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，主要是因?yàn)槭苤朴趪?guó)內(nèi)一些團(tuán)體的反對(duì)。 

尼日利亞總統(tǒng)布哈里2018年10月成立了一個(gè)委員會(huì)，專門(mén)評(píng)估簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議對(duì)尼日利亞的影響。從那以后，該委員會(huì)表示已經(jīng)與包括工會(huì)在內(nèi)的27個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了磋商。 

不少參與磋商的人士表示，簽署該協(xié)議可以使得尼日利亞更加便捷地接觸到非洲國(guó)家的商品和服務(wù)。但也有人認(rèn)為，區(qū)域一體化的增強(qiáng)會(huì)對(duì)就業(yè)造成壓力，并且增加商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)。 

最終，在7月2日晚間尼日利亞總統(tǒng)府發(fā)表聲明說(shuō)，尼日利亞決定在第12屆非洲聯(lián)盟特別峰會(huì)上簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議?？偨y(tǒng)府在聲明中稱，該委員會(huì)在廣泛征詢國(guó)內(nèi)各界意見(jiàn)和建議后，于上周向總統(tǒng)提交了評(píng)估報(bào)告，建議尼日利亞簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議。 

包含了尼日利亞的自貿(mào)區(qū)，會(huì)使得非洲國(guó)家在與世界其他地區(qū)的區(qū)域機(jī)構(gòu)談判時(shí)更具有整體優(yōu)勢(shì)。正如埃及總統(tǒng)塞西在會(huì)議上的發(fā)言說(shuō)道，“全世界的眼光都轉(zhuǎn)向非洲。這個(gè)自貿(mào)區(qū)能加強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的談判立場(chǎng)。這是非洲重要的一步?！?nbsp;

此外，厄立特里亞目前尚未加入自貿(mào)區(qū)是由于與埃塞俄比亞尚存地緣沖突。一旦厄立特里亞在和平狀態(tài)下加入自貿(mào)區(qū)，屆時(shí)該自貿(mào)區(qū)將覆蓋所有非洲國(guó)家。 

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）