今年年初，隨著國務(wù)院發(fā)文，將跨境電商零售進(jìn)口政策逐步擴(kuò)大至全國96個(gè)綜保區(qū)后，國內(nèi)跨境電商發(fā)展競爭進(jìn)入更加激烈的階段。在此背景下，寧波海關(guān)深入調(diào)研地方政府意見和企業(yè)呼聲，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境，在6月4日舉辦的2019年中國（寧波）跨境電商高峰論壇上對(duì)外發(fā)布促進(jìn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)意見。

梳理意見，具體包括“實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，便捷跨境電商商品入?yún)^(qū)查檢”、“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”、“試點(diǎn)‘新零售’，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”、“實(shí)施貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)、跨區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直轉(zhuǎn)，拓展跨境電商物流分撥功能”、“探索‘同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”、“復(fù)制‘四自一簡’監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨境電商企業(yè)自主管理”、“落實(shí)質(zhì)量追溯主體責(zé)任，提升跨境電商商品品質(zhì)保障”、“開展‘倉內(nèi)留樣檢’業(yè)務(wù)，提升跨境電商商品質(zhì)量安全保障”等。

寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”，是指企業(yè)除傳統(tǒng)保證金形式外，還可以使用銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等作為稅款擔(dān)保，該措施可以有效降低稅款擔(dān)保的資金壓力。去年9月，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，寧波海關(guān)便開始試點(diǎn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

“公司自2017年10月開始使用銀行保函代替原現(xiàn)金預(yù)存海關(guān)保證金，2019年預(yù)計(jì)代繳跨境綜合稅約4億元，目前在使用的保函額度為1.1億元，銀行保函政策為公司二線出區(qū)申報(bào)繳稅帶來極大便利，使二線出區(qū)訂單審核有保證，減輕了企業(yè)預(yù)收預(yù)繳的負(fù)擔(dān)，盤活了資金，增添了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心?！睂幉▽幣d優(yōu)貝物流有限公司總經(jīng)理施晨佳表示。

另外一項(xiàng)非常引人注目的措施是“試點(diǎn)新零售，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”，具體是指跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立展示實(shí)體店，將跨境商品放在實(shí)體店內(nèi)展示，消費(fèi)者到店體驗(yàn)后在線上購買、線上支付，海關(guān)放行后消費(fèi)者可以直接提離。6月5日上午，跨境網(wǎng)購自提中心在寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場內(nèi)正式啟動(dòng)運(yùn)營，標(biāo)志著該項(xiàng)措施正式落地，成為寧波跨境電子商務(wù)走在先行先試道路上的又一次重大突破。

 “探索‘同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”，是指商家可以將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉庫，消費(fèi)者一個(gè)訂單同時(shí)購買一般貿(mào)易商品和跨境商品時(shí)，可以包裝進(jìn)同一個(gè)包裹發(fā)貨。天貓國際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“原來一般貿(mào)易商品和跨境電商商品分開存儲(chǔ)，當(dāng)消費(fèi)者同時(shí)購兩種商品時(shí)要分別打包、派送，實(shí)施‘同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’后，可以在一個(gè)倉庫同時(shí)存放一般貿(mào)易商品和跨境商品，這樣就可以實(shí)現(xiàn)一次打包、一次派送，初步估算倉儲(chǔ)物流成本可降低15%-20%?！?/p>

此外，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”措施將進(jìn)一步簡化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)，盤活寧波地區(qū)港口、倉儲(chǔ)資源；“線上線下一體化的信息化追溯”和“倉內(nèi)留樣檢”將為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任提供便利，全面保障跨境商品品質(zhì)。

據(jù)悉，自2012年獲批成為全國首批五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市以來，寧波充分依托“港口、產(chǎn)業(yè)、開放”綜合優(yōu)勢，跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長。經(jīng)過6年多發(fā)展，寧波跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的申報(bào)清單、商品總值均居于全國首位，已成為全市擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎和新動(dòng)力。期間，寧波海關(guān)以“管得住、通得快”為監(jiān)管理念，以智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管為目標(biāo)，不斷優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)舉措，持續(xù)探索實(shí)踐跨境電商監(jiān)管的“寧波模式”。