
英國(guó)議會(huì)下院3月29日再次否決了英政府與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,理論上4月12日英國(guó)將會(huì)自動(dòng)“硬退歐”。
然而最新消息稱,歐盟10日召開(kāi)緊急峰會(huì)商討英國(guó)延期脫歐事宜,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)商討,最終同意英國(guó)延期脫歐至10月底,在6月歐盟還將對(duì)此決定再次評(píng)估。

我看了很多分析文章,大部分都表示對(duì)脫歐進(jìn)程如此反復(fù)無(wú)常感到非常費(fèi)解。但其中有一種觀點(diǎn)在邏輯上站得住腳,很有說(shuō)服力,能夠提供一個(gè)幫助我們理解脫歐問(wèn)題現(xiàn)狀的思維框架,這里介紹給大家以供參考。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,英國(guó)脫歐進(jìn)程如此不順,主要是英國(guó)的精英階層因?yàn)椴幌朊摎W,但又不能直接反對(duì)全民公投這一最高民主形式的結(jié)果,所以在程序上做手腳,把脫歐問(wèn)題轉(zhuǎn)化為一系列復(fù)雜問(wèn)題,拖延脫歐進(jìn)程。而歐盟從一開(kāi)始就不想讓英國(guó)脫歐,所以處處刁難英國(guó),目的在于讓英國(guó)知難而退。此外,英國(guó)代表在談判時(shí)還主動(dòng)暴露“弱點(diǎn)”,和歐盟達(dá)成了一份對(duì)英國(guó)極其不利、不可能在議會(huì)通過(guò)的協(xié)議,使得英國(guó)脫歐難以實(shí)現(xiàn)。
英國(guó)精英階層為什么反對(duì)脫歐呢?因?yàn)槊撾x歐盟組織架構(gòu)對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)意味著三件事:脫離關(guān)稅同盟、脫離共同市場(chǎng)、脫離歐洲法院司法管轄權(quán)。精英階層是經(jīng)濟(jì)自由化的利益既得者,當(dāng)然是留歐派;而中下階級(jí)尤其是年齡偏大的、技能比較低的,住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的人,他們是脫歐派的主流。兩派當(dāng)中,中下階層的人數(shù)占上風(fēng),所以脫歐公投得以通過(guò)。
精英階層雖然不贊同脫歐,但不能直接反對(duì)全民公投這一最高民主形式的結(jié)果。首相、兩黨領(lǐng)袖、官僚體系都不敢輕易顛覆保持了800多年的民主傳統(tǒng),因?yàn)檫@是英國(guó)的立國(guó)之本,否則就會(huì)為天下人所不容。
因此梅姨這些政客在公開(kāi)場(chǎng)合必須要說(shuō):我們堅(jiān)決執(zhí)行全民公投的決議。這也是英國(guó)所有的政黨、政客的一致表態(tài)。

但事實(shí)證明,他們內(nèi)心的真實(shí)想法是“實(shí)質(zhì)不脫歐”。梅姨于2017年1月在蘭開(kāi)斯特發(fā)表講話,核心思想與脫歐決議的理念完全一致。但在2016年10月時(shí),已經(jīng)就任首相的梅姨,私下與在英國(guó)的外國(guó)汽車制造商談話時(shí)當(dāng)面保證:不會(huì)有實(shí)際性的改變,你們放心好了。
公開(kāi)表態(tài)與私下承諾表里不一,說(shuō)明以梅姨為代表的英國(guó)政客們,雖然表面上表示會(huì)尊重公投結(jié)果,但私下已經(jīng)打算“架空”脫歐。參加脫歐談判的英國(guó)代表全是留歐派,他們可以在操作程序上做手腳,既不破壞表面的民主傳統(tǒng),又能以遵守程序正義的名義顛覆脫歐。
這些政客們把脫歐問(wèn)題轉(zhuǎn)化成了一系列很復(fù)雜選擇。比如是無(wú)協(xié)議脫歐呢?還是有協(xié)議脫歐呢?是瑞士模式呢?還是挪威模式呢?或者是土耳其模式呢?通過(guò)制造大量復(fù)雜的選擇題,把公眾的注意力導(dǎo)向針對(duì)無(wú)數(shù)瑣碎細(xì)節(jié)的爭(zhēng)吵,爭(zhēng)吵脫歐有什么利弊,最后甚至變成越來(lái)越多地爭(zhēng)論還要不要脫歐?
新聞媒體也是精英們用來(lái)反對(duì)脫歐的武器。媒體會(huì)拋出很多影響大家心態(tài)的話題,比如脫歐將使倫敦金融城損失數(shù)萬(wàn)工作崗位,影響數(shù)十萬(wàn)家庭。各大公司也屬于精英階層,他們紛紛表態(tài)脫歐后會(huì)將業(yè)務(wù)撤出英國(guó)。如此英國(guó)的就業(yè)崗位就會(huì)減少,經(jīng)濟(jì)一落千丈,房?jī)r(jià)大跌,英鎊一蹶不振,股市巨幅震蕩。媒體們苦心渲染脫歐后的慘狀,制造對(duì)脫歐的恐慌情緒。
精英們還開(kāi)辟了道德戰(zhàn)線反對(duì)脫歐。宣傳英國(guó)和歐盟具有共同的民主、人權(quán)價(jià)值觀,如果英國(guó)脫歐,豈不意味著英國(guó)背叛了民主、人權(quán)的價(jià)值觀?
除此之外,精英們還用道德綁架的手段攻擊脫歐派。說(shuō)贊成脫歐的都是技能較差的中老年群體,你們強(qiáng)行讓英國(guó)脫歐,就是在偷竊下一代年輕人的未來(lái),你們太自私,根本不考慮下一代人的發(fā)展機(jī)會(huì)云云。但這種邏輯經(jīng)不起推敲,難道其他非歐盟國(guó)家的年輕人就沒(méi)有未來(lái)了嗎?這種說(shuō)法只是精英階層在偷換概念。
英國(guó)政客們不僅在國(guó)內(nèi)的表態(tài)表里不一,還與歐盟“串通”起來(lái),在實(shí)質(zhì)上堵死了可能的脫歐道路。

歐盟方面,當(dāng)然不希望英國(guó)脫歐,從一開(kāi)始就打定主意要把脫歐協(xié)議設(shè)計(jì)得讓英國(guó)痛苦萬(wàn)分,以至于最后不得不放棄脫歐。比如歐盟首席談判代表邁克·巴尼耶在2016年就公開(kāi)稱,一定要讓脫歐協(xié)議對(duì)英國(guó)極其糟糕,以至于英國(guó)人發(fā)現(xiàn)還不如留在歐盟更劃算。歐盟基本的談判思路就是要刁難英國(guó),讓脫歐的代價(jià)越高昂越好,最終使英國(guó)知難而退放棄脫歐。
而英國(guó)談判代表全是流歐派,表面上說(shuō)要堅(jiān)決執(zhí)行脫歐公投決議,但實(shí)際上卻向?qū)Ψ健拜斔蛷椝帯?。比如英?guó)談判代表居然主動(dòng)提出了北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題,而這是歐盟此前沒(méi)有意識(shí)到的。結(jié)果歐盟抓住北愛(ài)邊界問(wèn)題窮追猛打,把英國(guó)逼入了絕境。
最終北愛(ài)邊界問(wèn)題成了英國(guó)脫歐協(xié)議中的“特洛伊木馬”。而且這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有時(shí)間限制,只要北愛(ài)邊界問(wèn)題不解決,英國(guó)就不能脫歐。在英政府與歐盟達(dá)成的協(xié)議中,英國(guó)不僅在2020年12月31日之前仍要服從歐盟法律,仍要遵守歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟等規(guī)定,還要向歐盟交數(shù)百億英鎊的“離婚費(fèi)”。并且過(guò)渡期結(jié)束之后,這些協(xié)議將變成《未來(lái)伙伴聲明》,明確提出除非雙方達(dá)成“未來(lái)伙伴”關(guān)系框架,否則北愛(ài)邊界問(wèn)題將永久存在,北愛(ài)將永遠(yuǎn)屬于歐盟管轄。
如果英國(guó)同意了這份協(xié)議會(huì)如何呢?那意味著愛(ài)爾蘭島不能有硬性邊界,英國(guó)要向歐盟提供航天和國(guó)防的投資與合作,要向歐洲漁民開(kāi)放水域,農(nóng)業(yè)政策、關(guān)稅政策、貿(mào)易政策必須要與歐盟商議,環(huán)保、勞工等條款必須遵照照歐盟標(biāo)準(zhǔn)。并且協(xié)議一經(jīng)簽訂,將永久有效不可退出,同時(shí)英國(guó)還喪失了歐盟體系內(nèi)的投票權(quán)。

很顯然,這種脫歐協(xié)議對(duì)英國(guó)而言是一個(gè)非常糟的選擇,英國(guó)絕不可能接受。事實(shí)上英國(guó)議會(huì)也確實(shí)連續(xù)三次否決了這一協(xié)議。既然有協(xié)議脫歐的道路已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上被堵死了,那么選項(xiàng)就只剩下兩個(gè):無(wú)協(xié)議脫歐,或者不脫歐。而無(wú)協(xié)議脫歐不可接受從一開(kāi)始就是英國(guó)各界的基本共識(shí),所以實(shí)質(zhì)的可選項(xiàng)只剩下不脫歐一個(gè)。
總結(jié)一下,在我看到的眾多分析英國(guó)脫歐的文章中,有一種觀點(diǎn)比較有說(shuō)服力:英國(guó)精英階級(jí)為了在不直接違背公投結(jié)果的情況下保持實(shí)質(zhì)上的不脫歐,以尊重程序正義的名義,將脫歐問(wèn)題轉(zhuǎn)化為一系列非常復(fù)雜的問(wèn)題,并在與歐盟的談判中主動(dòng)暴露弱點(diǎn),最終與歐盟達(dá)成了一份對(duì)英國(guó)極其不利、不可能在議會(huì)通過(guò)的協(xié)議??梢哉f(shuō),英國(guó)精英幾乎已經(jīng)堵死了“有協(xié)議脫歐”的道路,在實(shí)質(zhì)上顛覆了脫歐公投的結(jié)果。
(來(lái)源:宋鴻兵觀天下)