喀麥隆位于非洲中部，地理位置和自然條件優(yōu)越，有“迷你非洲”之譽(yù)，資源豐富，農(nóng)林牧漁業(yè)和礦產(chǎn)開發(fā)潛力較大，并有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。截至2022年，總?cè)丝诩s2791萬，同比增長2.6%。在中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體中，經(jīng)濟(jì)體量占比高達(dá)45%。政局長期穩(wěn)定，在全球化背景下多年保持良好發(fā)展，力爭到2035年建成中等收入的新興國家，隨后又出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略，將城市發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公路、能源、供水等列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，致力于改善依賴原材料出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)問題，提高人民生活水平。面對(duì)各項(xiàng)發(fā)展挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與投資潛力

喀麥隆位于非洲中西部，西臨幾內(nèi)亞灣，是中部非洲地區(qū)的交通要地，境內(nèi)杜阿拉港、克里比港和杜阿拉—雅溫得公路是中非、乍得等內(nèi)陸國家轉(zhuǎn)運(yùn)物資的重要通道；農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是喀麥隆國民經(jīng)濟(jì)主要支柱，棉花、咖啡、可可、橡膠、棕櫚油等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量在撒哈拉以南非洲國家中占有重要地位。

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種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)吸納了全國約60%的勞動(dòng)力，是該國抗擊貧困的核心產(chǎn)業(yè)，90%的農(nóng)村家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中三分之一的人依靠農(nóng)作物出口為生。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，糧食不能自給。木薯是喀麥隆百姓重要的傳統(tǒng)糧食作物。2024年計(jì)劃啟動(dòng)八個(gè)木薯加工廠，項(xiàng)目耗資超過4.41億中非法郎，由喀麥隆農(nóng)業(yè)部監(jiān)管，通過農(nóng)業(yè)市場投資和發(fā)展項(xiàng)目得以實(shí)施。旨在幫助喀麥隆實(shí)現(xiàn)從玉米、木薯和高粱的自給農(nóng)業(yè)和低產(chǎn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以營銷和工業(yè)化為重點(diǎn)的競爭性農(nóng)業(yè)。

此外喀麥隆石油、天然氣、鋁釩土、鐵礦石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，目前除石油、天然氣、鉆石、黃金已投入開采之外，其他均未開發(fā)。出口貿(mào)易對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，其中石油和液化天然氣占出口收入的50%左右，其他出口商品主要是木材、棉花、可可等初級(jí)農(nóng)林產(chǎn)品。

喀麥隆工業(yè)水平居撒哈拉沙漠以南非洲國家前列，主要集中在采掘工業(yè)、能源工業(yè)、資源產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)和 日常生活用品工業(yè)等。但機(jī)械設(shè)備、車輛、拖拉機(jī)、各種儀器、家用電器及其他產(chǎn)品制造業(yè)薄弱，多為空白，產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。

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據(jù)《青年非洲》雜志發(fā)布的《2022年非洲500強(qiáng)企業(yè)排行榜》，共有10家喀麥隆企業(yè)榜上有名。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2023年《世界投資報(bào)告》，近年來喀麥隆吸引外國直接投資在逐年緩步增長。2022年喀麥隆吸收外資流量為8.9億美元，同比下降7.8%；截至2022 年底，喀麥隆吸收外資存量為64.5億美元。

二、優(yōu)惠政策與發(fā)展計(jì)劃

喀麥隆政府主要以立法的方式，采取措施鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者在喀麥隆的投資，與鼓勵(lì)措施相關(guān)的法律主要有《鼓勵(lì)私有投資法》 《石油法案》《礦業(yè)法案》《合作伙伴合同財(cái)政、金融和會(huì)計(jì)制度》和《自由工業(yè)區(qū)制度》以及《經(jīng)濟(jì)區(qū)法》等。

■《2023年喀麥隆國家財(cái)政法》提出通過減輕納稅人稅負(fù)改善營商環(huán)境。將營業(yè)額在30億中非法郎以下的公司稅稅率從28%降至25%。將制藥和化肥公司每月的所得稅稅率從2.2%降至1.1%。此外還規(guī)定，農(nóng)民也享有免稅政策，前五年免繳營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)稅、免繳押金、免征所得稅，在第5年之后，將按營業(yè)額的0.5% 稅率繳納所得稅。

■喀麥隆政府提出了經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的構(gòu)想并頒布《經(jīng)濟(jì)區(qū)法》，明確經(jīng)濟(jì)區(qū)的定義、類型、功能、政府管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)以及管理等有關(guān)事項(xiàng)?！督?jīng)濟(jì)區(qū)法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)區(qū)管理者及入駐企業(yè)享受《鼓勵(lì)私有投資法》給予投資者的所有鼓勵(lì)政策。此外經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)者、管理者和獲批入駐企業(yè)，其涉及公共交通、港口、電信、電力和供水等服務(wù)的收費(fèi)，適用最優(yōu)惠資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)者獲得經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用地，適用最優(yōu)惠的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)者、 管理者和獲批入駐企業(yè)可安裝自有的電力和供水設(shè)施，也可獲得或安裝自有的電信系統(tǒng)。

■喀麥隆投資促進(jìn)署（API）報(bào)告顯示，自喀頒布《私人投資促進(jìn)法》以來，私營企業(yè)投資可享受相關(guān)稅收和關(guān)稅優(yōu)惠政策。在2014-2021年8年期間，私營企業(yè)共與API簽署2.86萬億中非法郎（約47.7億美元）投資協(xié)議，目前已實(shí)際投資1.76萬億中非法郎（約29.3億美元），落實(shí)率為61.7%。其中，2021年達(dá)1.5萬億中非法郎的投資峰值，主要?dú)w功于420兆瓦的納齊提加水電站、杜阿拉和雅溫得大型超市項(xiàng)目等。上述投資計(jì)劃創(chuàng)造4.27萬個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)際創(chuàng)造1.44萬個(gè)就業(yè)崗位，落實(shí)率為33.6%。

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此外，喀麥隆還在優(yōu)先行業(yè)領(lǐng)域投資。優(yōu)先行業(yè)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)開發(fā)，動(dòng)、植物產(chǎn)品和水產(chǎn)品包裝；旅游和休閑設(shè)施開發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)發(fā)展；住房開發(fā)；農(nóng)用工業(yè)、制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)、建筑材料、建筑、海運(yùn)和航?；顒?dòng)促進(jìn)；發(fā)展能源和供水；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和權(quán)力下放；治理污染和保護(hù)環(huán)境；推動(dòng)研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓；促進(jìn)出口；促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)。

自2024年1月1日起，喀麥隆全面免除太陽能組件、飲用水、生物質(zhì)能和風(fēng)能設(shè)施的進(jìn)口關(guān)稅及其他稅款，這一優(yōu)惠政策將持續(xù)長達(dá)24個(gè)月，不僅展現(xiàn)了喀麥隆政府對(duì)可再生能源發(fā)展的堅(jiān)定決心，也預(yù)示著該國即將迎來一場綠色能源革命。這一政策條款已正式納入2023年12月發(fā)布的《2024年金融法》中?？溌‰x網(wǎng)電氣化專業(yè)人員協(xié)會(huì)(APELCA)此前也宣布，財(cái)政部已發(fā)布通知，詳細(xì)列出了將被豁免關(guān)稅的選定設(shè)備清單。政府表示，此舉旨在支持包括飲用水、可再生能源、健康、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的優(yōu)先部門發(fā)展，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的多元化和可持續(xù)增長。

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喀麥隆政府發(fā)布的2020-2030國家發(fā)展戰(zhàn)略（SND30）也表明了政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，計(jì)劃通過大規(guī)模投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?？ω?cái)政部編制的《中期經(jīng)濟(jì)和預(yù)算方案文件》透露，2023年至2027年期間，喀麥隆政府計(jì)劃增加1,415公里的鋪裝道路，使鋪裝道路總長度從2023年的9,885公里（不到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的9%）增加到2027年的11,300公里。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，財(cái)政部認(rèn)為需大力推進(jìn)克里比瀝青廠項(xiàng)目。

三、貿(mào)易合作與風(fēng)險(xiǎn)提示

中國與喀麥隆自1971年3月建交以來，長期保持著友好關(guān)系，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷向縱深發(fā)展，取得了豐碩成果。中喀雙邊經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)以及加工制造等領(lǐng)域，具有較好的合作前景。

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中國連年穩(wěn)居喀麥隆最大貿(mào)易伙伴，也是喀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要融資國?？溌∈侵匈Y企業(yè)和華人華僑在中部非洲開展國際貿(mào)易、 投資合作以及承攬工程的首選國之一，許多中資企業(yè)將區(qū)域總部設(shè)在該國。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，中國對(duì)喀麥隆直接投資存量3.9億美元。中國向喀麥隆出口的商品主要為機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、鞋類、紡織紗線、織物及制品、鋼材、服裝及衣著附件、農(nóng)產(chǎn)品、水泥及水泥熟料、汽車零配 件、汽車。據(jù)喀麥隆官方統(tǒng)計(jì)，喀麥隆對(duì)華出口的主要商品為原油、液化天然氣和木材。

在喀麥隆開展投資合作的中國企業(yè)目前有50多家（不含個(gè)體企業(yè)），大部分企業(yè)主要從事公路、港口、電站、房建、通信、供水等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工，還有少數(shù)企業(yè)在石油和礦產(chǎn)勘探、農(nóng)業(yè)和林業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行投資。中國援喀的主要項(xiàng)目有雅溫得會(huì)議大廈、拉格都水電站、雅溫得婦兒醫(yī)院、杜阿拉婦兒醫(yī)院、雅溫得多功能體育館、國民議會(huì)大樓等。由中方提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款實(shí)施的項(xiàng)目有克里比深水港一期、默坎水電站等。

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總體來看，中資企業(yè)在喀麥隆經(jīng)營比較順利，值得注意的是，作為發(fā)展中國家，喀麥隆面臨經(jīng)濟(jì)體系和市場生態(tài)發(fā)育不夠健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制造業(yè)落后， 政府治理能力有限，營商環(huán)境不佳，招商引資困難，國家發(fā)展資金缺口很大，且受債務(wù)上限約束等一系列問題，喀麥隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承受較大沖擊，通脹壓力增加，燃油、食品漲價(jià)飆升。為應(yīng)對(duì)北部恐怖主義襲擾、“英語區(qū)”分裂勢力武裝，喀麥隆政府軍事安全方面財(cái)政支出較高，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。在全面趨緊且復(fù)雜多變的國際金融環(huán)境下，喀麥隆財(cái)政和融資方面出現(xiàn)困難，信用評(píng)級(jí)有所下調(diào)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。

為促進(jìn)中資企業(yè)在喀麥隆可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)中國企業(yè)在喀麥隆整體利益，建議到喀麥隆開展投資合作的中國企業(yè)和個(gè)人做好前期調(diào)研，了解喀麥隆國情，特別是擬投資合作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，正確研判喀麥隆營商環(huán)境，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施；同時(shí)注重屬地化經(jīng)營，處理好環(huán)保、勞工、海關(guān)、稅務(wù)等問題；做好安全和疫情防范工作，切實(shí)保障企業(yè)和員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。

隨著國際對(duì)非洲投資興趣的增加，喀麥隆的戰(zhàn)略位置、豐富的自然資源及逐漸改善的營商環(huán)境，對(duì)于尋求新商機(jī)的投資者而言無疑是不可忽視的投資熱土。未來隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營商環(huán)境的持續(xù)改善，喀麥隆有望成為非洲經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一，為全球投資者帶來可觀的回報(bào)與長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>