自2019年12月1日起，都有哪些海關(guān)相關(guān)新政策、新規(guī)定開(kāi)始實(shí)施？快來(lái)了解一下吧！

在看新規(guī)前，我們先來(lái)了解一下，小二君整理的12月份海關(guān)適用匯率，以便大家進(jìn)行貿(mào)易成本核算。

01、美國(guó)3000億關(guān)稅擬加征

12月15日起，美國(guó)3000億B清單中的產(chǎn)品擬加征15%的關(guān)稅

根據(jù)8月28日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布的通知，決定將2019年8月20日公布的3000億美元產(chǎn)品清單（清單A和清單B）關(guān)稅稅率由原定的10%提高至15%，即3000億A清單中的產(chǎn)品將于9月1日開(kāi)始正式征收15%的關(guān)稅，3000億B清單中的產(chǎn)品將于12月15日開(kāi)始擬征收15%的關(guān)稅。

目前，中美經(jīng)貿(mào)磋商正在進(jìn)行中，在磋商最終結(jié)果還沒(méi)出來(lái)前，將按之前原加征關(guān)稅計(jì)劃進(jìn)行，相關(guān)出口商需提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

溫馨提示：美國(guó)已于2019年10月31日啟動(dòng)3000億關(guān)稅排除申請(qǐng)工作，請(qǐng)各出口企業(yè)與美國(guó)進(jìn)口商（品牌商）、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）取得聯(lián)系，于2020年1月31日之前提交排除申請(qǐng)。

02、中國(guó)擬對(duì)美加征關(guān)稅

12月15日起，擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的3361個(gè)稅目商品加征10%、5%不等關(guān)稅。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品（第三批）加征關(guān)稅的公告（稅委會(huì)公告〔2019〕4號(hào)），自2019年12月15日12時(shí)01分起，對(duì)附件2第一部分所列749個(gè)稅目商品加征10%的關(guān)稅，對(duì)附件2第二部分所列163個(gè)稅目商品加征10%的關(guān)稅，對(duì)附件2第三部分所列634個(gè)稅目商品加征5%的關(guān)稅，對(duì)附件2第四部分所列1815個(gè)稅目商品加征5%的關(guān)稅。

目前，中美經(jīng)貿(mào)磋商正在進(jìn)行中，在磋商最終結(jié)果還沒(méi)出來(lái)前，將按之前原加征關(guān)稅計(jì)劃進(jìn)行，相關(guān)進(jìn)口商需提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

03、中國(guó)擬對(duì)美汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅

12月15日起，擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征25%、5%關(guān)稅。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅的公告（稅委會(huì)公告〔2019〕5號(hào)），自2019年12月15日12時(shí)01分起，擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件恢復(fù)加征25%、5%關(guān)稅。

需要注意的是：對(duì)美加征關(guān)稅商品清單中，有部分商品重合。對(duì)這些商品，加征關(guān)稅稅率為各輪加征關(guān)稅稅率之和。其中，對(duì)恢復(fù)加征第一、二輪反制措施關(guān)稅的部分汽車及零部件，進(jìn)一步加征第三輪反制措施關(guān)稅。

即對(duì)同時(shí)出現(xiàn)在不同加征清單中的產(chǎn)品，采用累加的方式進(jìn)行加征。

共有143個(gè)汽車及零部件產(chǎn)品編碼會(huì)與中國(guó)對(duì)美750億清單重疊。

目前，中美經(jīng)貿(mào)磋商正在進(jìn)行中，在磋商最終結(jié)果還沒(méi)出來(lái)前，將按之前原加征關(guān)稅計(jì)劃進(jìn)行，相關(guān)進(jìn)口商需提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

04、查四系統(tǒng)

上海海關(guān)“查四系統(tǒng)”11月30日上線

據(jù)上海相關(guān)企業(yè)反饋，上海海關(guān)于11月27日召開(kāi)關(guān)企座談會(huì)，通知11月30日（本周六）08:30新一代海關(guān)查驗(yàn)系統(tǒng)（查四系統(tǒng)）將正式啟用。

溫馨提示：本周六周日查驗(yàn)系統(tǒng)更新，可能影響正常通關(guān)。建議11月29日（周五）將單證申報(bào)完畢，本周末不建議進(jìn)行報(bào)關(guān)。

05、預(yù)先歸類咨詢服務(wù)

12月20日起，開(kāi)展進(jìn)口商品樣品預(yù)先歸類咨詢服務(wù)

海關(guān)總署公告2019年第172號(hào)（關(guān)于開(kāi)展進(jìn)口商品樣品預(yù)先歸類咨詢服務(wù)的公告）

為促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，海關(guān)總署已發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》。根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)先期了解進(jìn)口商品樣品歸類的需求，海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口商品樣品預(yù)先歸類咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)予以公告。公告對(duì)預(yù)先歸類咨詢服務(wù)申請(qǐng)人、申請(qǐng)范圍、申請(qǐng)通道、海關(guān)回復(fù)期限、預(yù)先歸類法律效力等事宜予以明確。自2019年12月20日起實(shí)施。

06、簡(jiǎn)單案件快速辦理

12月1日起，簡(jiǎn)單案件快速辦理

海關(guān)總署公告2019年第162號(hào)（關(guān)于簡(jiǎn)單案件快速辦理有關(guān)事項(xiàng)的公告）

為進(jìn)一步提高海關(guān)行政執(zhí)法效率，優(yōu)化行政執(zhí)法方式，現(xiàn)就海關(guān)行政處罰簡(jiǎn)單案件快速辦理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、以下簡(jiǎn)單案件適用快速辦理程序：

（一）適用《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《處罰條例》）第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處理的；

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因?yàn)楣ぷ魇韬鲋率拱l(fā)生《處罰條例》第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的；

（三）適用《處罰條例》第二十條至第二十三條規(guī)定進(jìn)行處理的；

（四）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶貨幣進(jìn)出境的；

（五）旅檢渠道查獲走私貨物、物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的；

（六）其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物價(jià)值在人民幣50萬(wàn)元以下或物品價(jià)值在人民幣10萬(wàn)元以下的；

（七）法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定處警告、最高罰款人民幣3萬(wàn)元以下。

二、海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，開(kāi)展調(diào)查取證工作。

三、當(dāng)事人在自行書(shū)寫(xiě)材料或者查問(wèn)筆錄中承認(rèn)違法事實(shí)、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，并有查驗(yàn)、檢查記錄等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的，海關(guān)可以不再開(kāi)展其他調(diào)查取證工作。

四、海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)行政處罰告知單，并在立案后5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)行政處罰決定書(shū)。

五、經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面同意，海關(guān)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)行政處罰法律文書(shū)。

公告自2019年12月1日起實(shí)施。

07、自貿(mào)區(qū)證照分離

12月1日起，自貿(mào)區(qū)證照分離改革全覆蓋試點(diǎn)

海關(guān)總署公告2019年第182號(hào)（關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的公告）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào)）精神，海關(guān)總署決定自2019年12月1日起，對(duì)海關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，其中“審批改為備案”2項(xiàng)，“實(shí)行告知承諾”1項(xiàng)，“優(yōu)化審批服務(wù)”12項(xiàng)。自2019年12月1日起實(shí)施。

08、新食品安全法

12月1日起，新《食品安全法實(shí)施條例》施行，事關(guān)食品進(jìn)出口

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》自2019年12月1日起施行?！稐l例》共10章86條。

《條例》進(jìn)一步明確進(jìn)口無(wú)國(guó)標(biāo)食品的范圍

實(shí)施條例第四十七條規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品不屬于食品安全法第九十三條規(guī)定的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

早在2017年原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于規(guī)范進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的通知（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2017〕14 號(hào)）就明確規(guī)定進(jìn)口無(wú)國(guó)標(biāo)食品不包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品。

實(shí)施條例則進(jìn)一步明確了該判斷準(zhǔn)則。由此可以看出，對(duì)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋、但尚無(wú)專門的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品可以按照一般貿(mào)易方式進(jìn)口，其進(jìn)口依據(jù)是各通用標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于其指標(biāo)要求的相關(guān)規(guī)定，這將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易的發(fā)展。

近期海關(guān)重要公告

• 海關(guān)總署公告2019年第171號(hào)

關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)貨物艙單電子報(bào)文格式的公告

為確?！皟刹缴陥?bào)”業(yè)務(wù)改革順利推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)對(duì)水運(yùn)和空運(yùn)進(jìn)出境艙單的管理，根據(jù)海關(guān)總署2019年第144號(hào)公告，我署變更了進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)貨物艙單電子報(bào)文格式，主要包括“原始艙單”“預(yù)配艙單”“裝載艙單”“理貨報(bào)告”“運(yùn)抵報(bào)告”“出口落裝改配申請(qǐng)”“分撥申請(qǐng)”“分流申請(qǐng)”等報(bào)文格式，具體見(jiàn)《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)貨物艙單報(bào)文格式XML Schema》《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)貨物艙單報(bào)文格式制定說(shuō)明》《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)貨物艙單報(bào)文格式變更說(shuō)明》。自2019年11月15日起實(shí)施。

• 海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2019年第177號(hào)

關(guān)于解除美國(guó)禽肉進(jìn)口限制的公告

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的2013年第19號(hào)、2013年第103號(hào)、2014年第58號(hào)、2014年第100號(hào)、2015年第8號(hào)公告對(duì)美國(guó)禽肉進(jìn)口的限制，允許符合我國(guó)法律法規(guī)要求的美國(guó)禽肉進(jìn)口。自2019年11月14日起實(shí)施。 

• 海關(guān)總署公告2019年第178號(hào)

關(guān)于調(diào)整優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）貨物申報(bào)要求的公告

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)銷貨物享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，海關(guān)總署決定自2020年1月1日起，對(duì)于出區(qū)域（場(chǎng)所）內(nèi)銷時(shí)申請(qǐng)適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的進(jìn)口貨物，除《中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》和《中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下實(shí)施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品外，在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)，其收貨人或者代理人不再需要按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》中有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物填制要求填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境備案清單。海關(guān)總署公告2013年第36號(hào)、2014年第96號(hào)和2016年第53號(hào)同時(shí)廢止。自2020年1月1日起實(shí)施。

（來(lái)源：關(guān)務(wù)小二）