中國對(duì)美加征關(guān)稅商品排除對(duì)美加征關(guān)稅商品排除申報(bào)系統(tǒng)已于2019年5月31日開通，并于6月3日開始接受第一批（對(duì)美500億清單）商品排除申請(qǐng)，值得注意的是：第一批可申請(qǐng)排除的商品截止日期為7月5日。今天7月2日，也就是倒計(jì)時(shí)只剩最后3天的時(shí)間，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)還未提交排除申請(qǐng)的要盡快了！

（網(wǎng)站界面）

（第一批可申請(qǐng)排除的商品部分截圖）

對(duì)美加征關(guān)稅商品排除申請(qǐng)?zhí)顖?bào)說明

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于試行開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作的公告》（稅委會(huì)公告〔2019〕2 號(hào)），國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)（以下 稱稅委 會(huì)）已啟動(dòng)對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作，根據(jù)我國利益相關(guān)方的申請(qǐng)，將部分符合條件的商品排除出對(duì)美加征關(guān)稅范圍，采取暫不加征關(guān)稅、具備退還稅款條件的退還已加征關(guān)稅稅款等排除措施?，F(xiàn)將排除申請(qǐng)的填報(bào)事項(xiàng)說明如下。

一、申請(qǐng)主體

申請(qǐng)主體為申請(qǐng)排除商品的利益相關(guān)方，包括從事相關(guān)商品進(jìn)口、生產(chǎn)或使用的在華企業(yè)或其行業(yè)協(xié)（商）會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)（商）會(huì)匯總其會(huì)員需求 代表其會(huì)員提出申請(qǐng)。

二、可申請(qǐng)排除的范圍

可申請(qǐng)排除的范圍為我已公布實(shí)施且未停止或未暫停加征關(guān)稅的商品。

第一批包括《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕5號(hào)）所附《對(duì)美加征關(guān)稅商品清單一》商品，以及《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國約160億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕7號(hào)）所附《對(duì)美加征關(guān)稅商品清單二》商品（以下統(tǒng)稱第一批商品）。

第二批包括《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品（第二批）加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)）所附的附件1-4商品（以下統(tǒng)稱第二批商品）。

以上兩批商品不包括汽車及零部件等已停止或已暫停加征關(guān)稅的商品。

第一批可申請(qǐng)排除的商品見附件1。

三、申請(qǐng)程序和填報(bào)要求

申請(qǐng)主體應(yīng)通過財(cái)政部關(guān)稅政策研究中心網(wǎng)站：

https://gszx.mof.gov.cn

按要求填報(bào)并提交排除申請(qǐng)（以下稱申報(bào)）。申請(qǐng)主體可參照排除申報(bào)系統(tǒng)操作指南（見附件2、3）進(jìn)行填報(bào)。

（一）申請(qǐng)時(shí)間。

申請(qǐng)主體可在2019年6月3日至2019年7月5日期間登錄申報(bào)系統(tǒng)，填報(bào)并提交第一批排除申請(qǐng)。

申請(qǐng)主體可在2019年9月2日至2019年10月18日期間登錄申報(bào)系統(tǒng)，填報(bào)并提交第二批排除申請(qǐng)。

（二）填寫申請(qǐng)主體信息。

申請(qǐng)主體應(yīng)填報(bào)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、主營業(yè)務(wù)范圍等基本信息。

（三）填報(bào)排除申請(qǐng)。

申請(qǐng)排除一個(gè)稅則號(hào)列（以下稱稅號(hào)，8位，下同）商品填報(bào)一份表格。申請(qǐng)排除多個(gè)稅號(hào)商品的，每個(gè)稅號(hào)商品分別填報(bào)一份表格。同一個(gè)稅號(hào)商品，企業(yè)已經(jīng)向行業(yè)協(xié)（商）會(huì)提交信息，且已由行業(yè)協(xié)（商）會(huì)匯總填報(bào)的，企業(yè)不能重復(fù)填報(bào)。

申請(qǐng)主體在注冊(cè)登錄后應(yīng)填報(bào)如下信息：

1.商品基本信息：

（1）申請(qǐng)排除的商品。

（2）所屬稅號(hào)。

（3）商品用途。

2.企業(yè)近3年進(jìn)口情況：

（4）2017年進(jìn)口該商品總數(shù)量和總金額。

（5）2017年從美國進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（6）2017年從其他國家、地區(qū)（可填進(jìn)口金額前5位）進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（7）2017年進(jìn)口金額前5位的報(bào)關(guān)單，如本年度報(bào)關(guān)單不足5份，按實(shí)際單數(shù)上傳。

（8）2018年進(jìn)口該商品總數(shù)量和總金額。

（9）2018年從美國進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（10）2018年從其他國家、地區(qū)（可填進(jìn)口金額前5位）進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（11）2018年進(jìn)口金額前5位的報(bào)關(guān)單，如本年度報(bào)關(guān)單不足5份，按實(shí)際單數(shù)上傳。

（12）2019年進(jìn)口該商品總數(shù)量和總金額。

（13）2019年從美國進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（14）2019年從其他國家、地區(qū)（可填進(jìn)口金額前5位）進(jìn)口該商品的數(shù)量、金額。

（15）2019年進(jìn)口金額前5位的報(bào)關(guān)單，如本年度報(bào)關(guān)單不足5份，按實(shí)際單數(shù)上傳。

3.企業(yè)影響：

（16）至2019年3月31日已繳納的加征關(guān)稅稅額。

（17）加征關(guān)稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響（人均工資、稅前利潤、生產(chǎn)成本為選填項(xiàng)）。

（18）企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的代表性（選填項(xiàng)，如填寫，需提供相應(yīng)說明材料）。

4.排除理由：

（19）申請(qǐng)排除商品的可替代性。

（20）以事實(shí)和數(shù)據(jù)說明申請(qǐng)排除理由。

（四）填報(bào)狀態(tài)。

申請(qǐng)主體填報(bào)過程中，存在以下五種狀態(tài)：

1.已創(chuàng)建：開始進(jìn)行填報(bào)，但信息填報(bào)不完整；

2.待提交：信息填報(bào)完畢，未提交審核；

3.預(yù)審中：信息填報(bào)已提交審核，正在進(jìn)行預(yù)審；

4.預(yù)審?fù)嘶兀盒畔⑻顖?bào)未通過預(yù)審，請(qǐng)參考退回理由進(jìn)行修改，重新提交；

5.預(yù)審?fù)ㄟ^：信息填報(bào)已通過預(yù)審，等待進(jìn)一步審核。

申請(qǐng)主體提交排除申請(qǐng)后申報(bào)系統(tǒng)顯示“預(yù)審中”。申請(qǐng)主體自提交排除申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日后，可登錄申報(bào)系統(tǒng)查詢申報(bào)狀態(tài)。申請(qǐng)通過預(yù)審的，申報(bào)系統(tǒng)顯示“預(yù)審?fù)ㄟ^”，申請(qǐng)主體不可再修改填報(bào)信息；申請(qǐng)未通過預(yù)審的，申報(bào)系統(tǒng)顯示“預(yù)審?fù)嘶亍保⒘忻魍嘶乩碛?，申?qǐng)主體可在申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)參考退回理由修改填報(bào)信息。申請(qǐng)主體提交排除申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)查詢預(yù)審結(jié)果，以避免因系統(tǒng)擁堵或預(yù)審?fù)嘶氐仍蝈e(cuò)失申請(qǐng)機(jī)會(huì)。

（五）查詢排除清單。

稅委會(huì)將組織對(duì)有效申請(qǐng)逐一進(jìn)行審核，按程序制定、公布排除清單。申請(qǐng)主體可登錄申報(bào)系統(tǒng)查詢排除清單。

四、法律責(zé)任

申請(qǐng)主體應(yīng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)填報(bào)虛假信息的，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)主體所填報(bào)排除申請(qǐng)將不予考慮。申請(qǐng)主體填報(bào)信息僅限于對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作使用，未經(jīng)申請(qǐng)主體同意不會(huì)向第三方公開，但應(yīng)政府要求、法律政策需要等原因除外。

五、咨詢電話

自2019年6月3日起，申請(qǐng)主體在填報(bào)過程中，如有疑問，可通過以下電話咨詢。電話咨詢時(shí)間為工作日9:00-11:30，14:00-17:00。

技術(shù)咨詢電話：010-82217953。

業(yè)務(wù)咨詢電話：010-82217308、82217315、82217320。

填報(bào)說明及操作指南將根據(jù)需要做必要更新，不再另行通知。

附件：

1.第一批可申請(qǐng)排除的商品

2.對(duì)美加征關(guān)稅商品排除申報(bào)系統(tǒng)操作指南（企業(yè)版）

3.對(duì)美加征關(guān)稅商品排除申報(bào)系統(tǒng)操作指南（商協(xié)會(huì)版）

公眾號(hào)后臺(tái)回復(fù)“填報(bào)說明”，獲取以上附件。

第一批商品排除申報(bào)常見問題及解答

1.首批可申請(qǐng)排除的商品范圍在哪里查詢？

答：首批可申請(qǐng)排除的商品（稅目）可登錄財(cái)政部關(guān)稅政策研究中心網(wǎng)址https://gszx.mof.gov.cn，在填報(bào)說明附件一中查詢，不包括汽車及零部件等已停止或已暫停加征關(guān)稅的商品。申請(qǐng)主體可于2019年6月3日至7月5日期間登錄申報(bào)系統(tǒng)，填報(bào)并提交商品排除申請(qǐng)。

2.第二批商品排除申請(qǐng)何時(shí)開始受理？現(xiàn)在可以做哪些準(zhǔn)備？

答：第二批商品排除申報(bào)時(shí)間是 2019年9月2日至2019年10月18日，現(xiàn)在尚未開始受理。第二批商品排除填報(bào)說明尚未發(fā)布，可參照第一批商品排除填報(bào)說明，進(jìn)行準(zhǔn)備。在具體填報(bào)時(shí)以正式公布的第二批商品排除填報(bào)說明為準(zhǔn)。

3.商品排除（結(jié)果）是針對(duì)某個(gè)企業(yè)還是具體稅目？

不同申請(qǐng)主體是否可以同時(shí)申請(qǐng)排除同一稅目？

答：商品排除是針對(duì)稅則稅目（8 位稅目）全稅目商品或稅則稅目項(xiàng)下部分商品進(jìn)行排除，不針對(duì)特定企業(yè)或行業(yè)。經(jīng)審核列入排除清單的商品，所有利益相關(guān)方都可享受排除措施。同一稅目涉及多個(gè)申請(qǐng)主體時(shí)，各申請(qǐng)主體可分別填報(bào)排除申請(qǐng)。

4.哪些主體可以申請(qǐng)商品排除？即報(bào)關(guān)單上顯示的申報(bào)單位、收發(fā)貨人（境內(nèi)收貨人）、實(shí)際（消費(fèi)）使用單位等是否都可以申請(qǐng)商品排除？

答：申請(qǐng)主體為申請(qǐng)排除商品的利益相關(guān)方，包括從事相關(guān)商品進(jìn)口、生產(chǎn)或使用的在華企業(yè)或其行業(yè)協(xié)（商）會(huì)。利益相關(guān)方均可申請(qǐng)商品排除，但應(yīng)避免各利益相關(guān)方針對(duì)同一報(bào)關(guān)單上商品重復(fù)填報(bào)排除申請(qǐng)。

5.提交商品排除申請(qǐng)后，何時(shí)可以查詢排除結(jié)果？是否需要參加相關(guān)聽證會(huì)？更多企業(yè)盡早提交排除申請(qǐng)，對(duì)排除結(jié)果有何影響？

答：申請(qǐng)主體提交商品排除申請(qǐng)后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)將組織對(duì)有效申請(qǐng)進(jìn)行逐一審核，開展調(diào)查研究，聽取相關(guān)專家、協(xié)會(huì)、部門意見，并按程序制定、公布排除清單，具體時(shí)間和結(jié)果以公告為準(zhǔn)。

6.列入排除清單商品是否可以申請(qǐng)退稅？

答：對(duì)排除清單內(nèi)商品，自排除清單實(shí)施之日起一年內(nèi)，不再加征我為反制美 301措施所加征的關(guān)稅；具備退還稅款條件的，對(duì)已加征的關(guān)稅稅款予以退還，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)自排除清單公布之日起 6 個(gè)月內(nèi)按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理。對(duì)排除清單公布前已經(jīng)停止或已暫停加征關(guān)稅的商品，已加征關(guān)稅不予退還。

具備退還稅款條件的主要有兩種情形，一是排除清單按稅則稅目進(jìn)行排除的，二是排除清單所列商品為稅則稅目中的一部分，且海關(guān)有條件退稅的，如在稅則稅目基礎(chǔ)上，海關(guān)有附加編碼。

7.2019 年第一季度以后自美進(jìn)口加征關(guān)稅商品，是否可以填報(bào)排除申請(qǐng)？

答：如該商品屬于首批可申請(qǐng)排除商品范圍，可以按要求填報(bào)排除申請(qǐng)。該商品 2019 年3月31日后進(jìn)口金額、數(shù)量和加征關(guān)稅稅額，可在申請(qǐng)排除理由中說明。

8.申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的排除商品計(jì)量單位是否可以更改？

答：目前，首批商品排除計(jì)量單位是系統(tǒng)自動(dòng)匹配，無需自行選擇。如系統(tǒng)中的計(jì)量單位無法滿足需求，可在申請(qǐng)排除理由中說明。

9.某集團(tuán)公司各分公司分別自美進(jìn)口加征關(guān)稅商品，各分公司分別申報(bào)，還是集團(tuán)公司統(tǒng)一申報(bào)？

答：如各分公司是獨(dú)立法人，可以分別申報(bào)。如果各分公司不是獨(dú)立法人，則需集團(tuán)公司填報(bào)排除申請(qǐng)。

10.哪些商協(xié)會(huì)可以作為申請(qǐng)主體？

答：商協(xié)會(huì)應(yīng)依法成立，具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

11.商協(xié)會(huì)申報(bào)與企業(yè)申報(bào)有何區(qū)別？

答：商協(xié)會(huì)與企業(yè)填報(bào)內(nèi)容請(qǐng)參考填報(bào)說明。鼓勵(lì)行業(yè)商協(xié)會(huì)代表其會(huì)員提出申請(qǐng)。

12.企業(yè)與商協(xié)會(huì)是否可以重復(fù)提交同一稅目商品排除申請(qǐng)？

答：不可以。如商協(xié)會(huì)已代有關(guān)企業(yè)提交某稅目商品排除申請(qǐng)，則相關(guān)企業(yè)不應(yīng)再就同一稅目商品提交排除申請(qǐng)。建議企業(yè)提前與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)后再填報(bào)排除申請(qǐng)。

13.企業(yè)委托商協(xié)會(huì)填報(bào)商品排除申請(qǐng)，是否需要同時(shí)上傳企業(yè)法律聲明？

答：由商協(xié)會(huì)統(tǒng)一填報(bào)法律聲明。

14.是否可以申請(qǐng)排除8位稅目項(xiàng)下部分商品？

答：申請(qǐng)主體可自主選擇申請(qǐng)排除8位稅目項(xiàng)下全部或部分商品。

15.自其他國家和地區(qū)進(jìn)口原產(chǎn)于美國的加征關(guān)稅商品，并已繳納25%加征關(guān)稅，是否可以申請(qǐng)商品排除？

答：如該商品原產(chǎn)地為美國，并已繳納加征關(guān)稅，且屬于首批排除范圍，可以按要求填報(bào)商品排除申請(qǐng)。

16.某公司是否可以注冊(cè)多個(gè)申報(bào)賬戶？

答：一家公司僅能注冊(cè)使用一個(gè)申報(bào)賬戶，如公司自美進(jìn)口不同稅目項(xiàng)下商品，可提前收集各不同稅目項(xiàng)下商品相關(guān)數(shù)據(jù)材料，統(tǒng)一按稅目填寫排除申請(qǐng)。

17.商品排除申報(bào)系統(tǒng)主要作用是什么？

答：主要作用是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于試行開展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作的公告》（稅委會(huì)公告（2019）2 號(hào)），接受我國利益相關(guān)方申請(qǐng)。

18.無法打開申報(bào)網(wǎng)址或上傳相關(guān)文件？

答：商品排除申請(qǐng)技術(shù)問題可在線咨詢或撥打電話010-82217953。

19.填寫申請(qǐng)排除理由是否有字?jǐn)?shù)限制，是否可上傳表格或圖片等說明材料？

答：申請(qǐng)排除理由字?jǐn)?shù)限制為800字。如需要，可在18項(xiàng)“企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的代表性”欄目上傳其他說明材料。

20.提交商品排除申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)部分信息填報(bào)錯(cuò)誤，如何修改填報(bào)信息？

答：申請(qǐng)退回，修改后重新提交。

21.如申請(qǐng)排除的商品同時(shí)符合兩個(gè)稅目項(xiàng)下的商品

描述或稅目曾經(jīng)變動(dòng)過，以哪個(gè)稅目為準(zhǔn)進(jìn)行排除申請(qǐng)？

答：一般情況下申請(qǐng)排除商品稅目應(yīng)與該商品進(jìn)口報(bào)關(guān)所使用稅目一致。

22.申請(qǐng)排除 8 位稅目項(xiàng)下全部商品與申請(qǐng)排除8位稅目項(xiàng)下部分商品有何區(qū)別？應(yīng)如何填報(bào)？

答：申請(qǐng)主體可自主選擇申請(qǐng)排除8位稅目項(xiàng)下全部商品或部分商品。申請(qǐng)排除一個(gè)稅目商品填報(bào)一份表格。申請(qǐng)排除多個(gè)稅目商品的，每個(gè)稅目商品分別填報(bào)一份表格。如選擇申請(qǐng)排除8位稅目項(xiàng)下部分商品，可有兩種選擇：一是按10位編碼選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)商品，二是10位編碼不能準(zhǔn)確描述所需排除商品的情況下，可填寫形態(tài)及理化等指標(biāo)明確、海關(guān)能現(xiàn)場辨別的商品。

23.申報(bào)排除商品用途與申報(bào)系統(tǒng)所列商品用途無法完全對(duì)應(yīng)？

答：建議選擇最相近商品用途，并可在排除理由中進(jìn)一步說明。

24.填報(bào)月均產(chǎn)值或銷售額、就業(yè)人數(shù)、月均人均工資等數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍？

答：申報(bào)系統(tǒng)已根據(jù)不同8位稅目自動(dòng)分配月均計(jì)算時(shí)間范圍，請(qǐng)按申報(bào)系統(tǒng)提示時(shí)間填報(bào)即可。

25.同一稅目商品通過不同方式“一般貿(mào)易”和“加工貿(mào)易”（無需繳稅）進(jìn)口，如何填寫進(jìn)口數(shù)量和金額？

答：申請(qǐng)排除商品進(jìn)口情況請(qǐng)按進(jìn)口報(bào)關(guān)單所列金額和數(shù)量如實(shí)填寫。已繳納加征關(guān)稅情況也請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)系統(tǒng)如實(shí)填寫。其他特殊情況可以在申請(qǐng)排除理由中說明。

26.進(jìn)口金額是否包含已繳納加征關(guān)稅金額？

答：進(jìn)口金額是完稅金額，不包含加征關(guān)稅和其他應(yīng)收稅費(fèi)。

27.申請(qǐng)主體如何填寫產(chǎn)值或銷售額？

答：建議申請(qǐng)主體按照所申請(qǐng)排除稅目優(yōu)先填報(bào)產(chǎn)值，生產(chǎn)成本按照財(cái)務(wù)規(guī)則對(duì)照產(chǎn)值或銷售額填寫，對(duì)申請(qǐng)主體其他影響可在排除理由中說明。

28.申請(qǐng)主體如何上傳進(jìn)口金額前五位報(bào)關(guān)單？

答：申請(qǐng)主體根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)口情況，選擇上傳自美國和其他國家、地區(qū)進(jìn)口商品報(bào)關(guān)單。上傳報(bào)關(guān)單要包含如下信息：企業(yè)名稱、商品稅目、原產(chǎn)地、進(jìn)口商品數(shù)量和金額、照章征稅等。

29.進(jìn)口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間以海關(guān)申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，還是以實(shí)際繳稅時(shí)間為準(zhǔn)？

答：請(qǐng)以報(bào)關(guān)單所列進(jìn)口時(shí)間為準(zhǔn)。

30.排除清單公布后，申請(qǐng)主體如何申請(qǐng)退稅？

答：對(duì)于通過排除審查的商品，自排除清單實(shí)施之日起一年內(nèi)，不再加征關(guān)稅；具備退還稅款條件的，對(duì)已加征的關(guān)稅稅款予以退還，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)自排除清單公布之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理。退還關(guān)稅稅款原則是“誰繳稅，誰退稅”。申請(qǐng)退稅相關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)以后續(xù)公布的排除清單為準(zhǔn)。

（來源：關(guān)務(wù)小二）