英國脫歐進(jìn)程又迎來新變動(dòng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，歐盟召開緊急峰會(huì)，一致決定將英國脫歐期限再次延至10月底。英國脫歐僵局始終未解，脫歐期限也一拖再拖。未來半年“緩沖期”里，脫歐協(xié)議能否順利過關(guān)？英國是否會(huì)迎來提前大選？這場脫歐“大戲”又將迎來哪些新的沖突和轉(zhuǎn)機(jī)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日，英國議會(huì)表決脫歐協(xié)議，以344票反對(duì)、286票支持，第三次否決首相特蕾莎梅的脫歐協(xié)議。

一拖再拖！歐盟同意脫歐延至10月底

10日，歐盟召開緊急峰會(huì)商討英國延期脫歐事宜，歐洲27國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過商討，最終同意英國脫歐期限靈活延至10月底，在6月歐盟還將對(duì)此決定再次評(píng)估,歐洲理事會(huì)主席圖斯克發(fā)推文稱，“歐盟27國和英國已同意靈活延長至10月31日。這意味著英國需要額外6個(gè)月的時(shí)間來尋找可能的最佳解決方案”。

原本，3月29日是英國正式啟動(dòng)脫歐程序的日子，但在英國議會(huì)下院連續(xù)三次否決特蕾莎梅政府和歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議后，歐盟不得不在3月21日第一次同意英國延期脫歐。但歐盟同時(shí)規(guī)定，英方必須在4月12日前給出新的方案，否則仍將面臨無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)。

大限將至，整個(gè)英國依舊無法拿出一項(xiàng)得到大多數(shù)人贊同的脫歐方案。4月8日，英國通過一項(xiàng)法律，要求梅政府排除無協(xié)議脫歐的可能，并向歐盟再次尋求延期。該法案還規(guī)定，如果歐盟確定脫歐新日期，議會(huì)將不能再度提出異議并要求重新與歐盟談判。這意味著英國或?qū)⒔邮軞W盟提出的任何延期附加條件。

梅本希望歐盟將脫歐期限推遲到6月30日，但歐盟方面卻認(rèn)為該請(qǐng)求將“增加一系列短期延期和緊急峰會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)”。

分析稱，為了避免屢次延長脫歐日期所引發(fā)的歐洲經(jīng)濟(jì)混亂以及人們對(duì)“無協(xié)議脫歐”對(duì)憂慮，歐盟考慮是否可以在一年的時(shí)間內(nèi)，讓英國靈活地推遲脫歐的期限。但10日27國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過激烈爭論，最終決定將期限推遲至10月31日。

至此，英國脫歐進(jìn)入漫長“加時(shí)賽”階段。仔細(xì)一算，距離2016年的脫歐公投已過去1000多天，但故事卻比“一千零一夜”還長。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月19日，脫歐談判歐盟首席談判代表巴尼耶(圖右)與英國脫歐事務(wù)大臣戴維斯(圖左)共見記者，宣布雙方邁出“決定性一步”，就脫歐過渡期安排等議題達(dá)成協(xié)議，但棘手的英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題仍懸而未決。中新社記者 德永健 攝

懸而未決 英歐關(guān)系仍在懸崖邊

然而，即便有了新的緩沖期，“關(guān)稅同盟”和“北愛爾蘭邊界”等深層次分歧依然如同“達(dá)摩克里斯之劍”般高懸在英國和歐盟的頭上，英歐關(guān)系仍在懸崖邊徘徊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日，英國議會(huì)下院連續(xù)否決了4項(xiàng)脫歐協(xié)議的替代方案，實(shí)際上反映了英國民意在脫歐問題上的撕裂。據(jù)報(bào)道，研究公司BritainThinks對(duì)2004名英國人進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在脫歐公投結(jié)束近三年后，30%的人表示，他們?nèi)匀粓?jiān)定地支持脫歐，34%的人則同樣堅(jiān)定地反對(duì)脫歐。硬脫歐、軟脫歐、不脫歐，毫不妥協(xié)的各方勢(shì)力幾乎讓通過新的脫歐協(xié)議成為“天方夜譚”，盡管英國議會(huì)已經(jīng)立法，但無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)并沒有被真正排除。

此外，將于5月底舉行的歐洲議會(huì)選舉也將英歐雙方推入尷尬的境地。

報(bào)道稱，保守黨議員對(duì)于選民在英國脫歐公投三年后被要求投票選舉歐洲議會(huì)議員感到憤怒，他們擔(dān)心這次選舉會(huì)遭到許多保守黨成員的抵制，并讓極右翼和新脫歐政黨坐享好處。

歐盟方面也有類似的擔(dān)憂。德國總理默克爾表示，她支持英國延期脫歐，但條件是延期不能干擾歐盟機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作。法國總統(tǒng)馬克龍則更為強(qiáng)硬地表示，希望在英國延期脫歐的時(shí)間里，嚴(yán)格限制英國在歐盟的權(quán)力。3月23日，在歐盟同意英國延遲脫歐、英國脫歐前景仍面臨“災(zāi)難的不確定性”困境之際，倫敦市中心舉行了大規(guī)模呼吁舉行“第二次脫歐公投”的示威游行。

從“鬧劇”到“僵局” 脫歐陰影下的英國眾生相

在這跌宕起伏的“一千零一夜”里，英國經(jīng)歷了民意的撕裂，政府威嚴(yán)的殆盡，跨國企業(yè)滿的“出逃”以及經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。脫歐早已從最初的政治“鬧劇”演變?yōu)閲?yán)重的社會(huì)危機(jī)。

脫歐帶來的不確定性已經(jīng)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。英國零售商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月，英國零售額僅增長0.5%。這一數(shù)字在2018年同期為1.6%。

國際貨幣基金組織(IMF)將英國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從三個(gè)月前的1.5%下調(diào)至1.2%，為2009年以來的最低水平。經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)商人的影響最為直接。越來越多的英國公司已經(jīng)啟動(dòng)了各自的應(yīng)急預(yù)案，一些跨國公司甚至開始把人員和生產(chǎn)基地遷往其它國家。據(jù)英國廣播電視新聞報(bào)道，包括索尼公司、戴森公司、鐵行輪船公司(P&O)等在內(nèi)的數(shù)家國際一流公司已經(jīng)宣布了“出走”方案。

對(duì)于普通的英國民眾來說，脫歐給他們的日常生活帶來了巨大的麻煩。

據(jù)研究公司BritainThinks的調(diào)查，有83%的受訪英國人表示，已經(jīng)受夠脫歐話題每天出現(xiàn)在新聞上；64%的人相信參與脫歐話題引起的焦慮對(duì)精神健康有害；還有超過三分之二的人認(rèn)為，對(duì)脫歐的消息聽得越多，越感到困惑。

脫歐的不確定性還導(dǎo)致英國發(fā)生了許多令人哭笑不得的事件。由于擔(dān)心“無協(xié)議脫歐”可能導(dǎo)致商品短缺，英國人最近開始“恐慌性購物”以備不時(shí)之需，其中購買最多的商品是紅酒、廁紙和意大利面。英國Politico網(wǎng)站曾評(píng)價(jià)道，脫歐就像黑洞，它吞噬能量、光線和物質(zhì)。沒有其他新聞，沒有其他思考，除了脫歐什么都沒有，這會(huì)把每個(gè)人都逼瘋。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日，英國多佛，一名街頭藝術(shù)家班克西創(chuàng)作了一幅畫，畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星，寓意著英國將脫離歐盟。

各方分歧難彌 脫歐結(jié)局還剩幾種可能？

有分析稱，隨著此次延期決定的發(fā)布，10月31日后，英國申請(qǐng)?jiān)俅窝悠诘目赡苄詷O低，因此，英國脫歐“大結(jié)局”的可能性實(shí)際正在減少，目前來說有以下幾種情況：

【有協(xié)議脫歐】

英國議會(huì)在10月31日之前通過英國政府與歐盟達(dá)成的協(xié)議，有序離開歐盟。據(jù)悉，如果英國政界人士就所謂的“軟脫歐”達(dá)成協(xié)議，很可能會(huì)在議會(huì)獲得通過，并受到歐盟的歡迎，從而讓英國在未來幾個(gè)月里有序地退出歐盟。但它也可能在保守黨和工黨內(nèi)部引發(fā)裂痕，脫歐派可能會(huì)集體辭職抗議。

【無協(xié)議脫歐】

盡管英國議會(huì)已經(jīng)立法要求避免此種情況，但如果英國國內(nèi)仍無法在規(guī)定期限內(nèi)通過一項(xiàng)脫歐協(xié)議，歐盟又拒絕再次延長期限，無協(xié)議脫歐情況仍可能會(huì)發(fā)生。

有分析稱，如果發(fā)生這種情況，阻止英國崩潰的唯一方法將是政府選擇“核選項(xiàng)”，即撤銷退出歐盟的決定。這將對(duì)英國的國際形象產(chǎn)生極大的消極影響。

【舉行第二次脫歐公投】

據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站4月6日?qǐng)?bào)道，民調(diào)顯示，無論最終結(jié)果如何，大多數(shù)英國民眾現(xiàn)在支持就英國脫歐舉行終極公投。兩大政黨的主要成員都表示，公投可能是未來的出路。直到現(xiàn)在，英國國內(nèi)唯一達(dá)成的共識(shí)依舊只有不確定盡頭的延期，脫歐這場超長劇的結(jié)局究竟如何，目前仍無人知曉。

來源：環(huán)球網(wǎng)