農(nóng)業(yè)在非洲的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)振興和社會進(jìn)步的基石，隨著各國將農(nóng)業(yè)發(fā)展置于國家戰(zhàn)略的核心位置，對于農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求亦隨之攀升。這一趨勢預(yù)示著非洲農(nóng)藥市場在未來將迎來巨大的增長潛力。而中國作為全球農(nóng)藥生產(chǎn)和出口大國，在這一領(lǐng)域具有不容忽視的影響力。

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本文將探討非洲農(nóng)藥市場的發(fā)展前景，以及中企出海非洲農(nóng)藥領(lǐng)域的合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)，力圖為參與該領(lǐng)域的各方利益相關(guān)者提供有價值的見解。

一、非洲農(nóng)藥規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

聯(lián)合國預(yù)計到2050年，非洲人口將接近25億。這一數(shù)字表明，屆時全球超過25%的人口都將是非洲人。非洲小農(nóng)生產(chǎn)了非洲大陸 80% 糧食。由于人口增長、收入增加和城市化發(fā)展區(qū)域飲食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更多消費高價值新鮮食品和加工食品，預(yù)計到 2050 年，非洲對食品的需求將增加一倍以上。

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隨著農(nóng)業(yè)的不斷需求與發(fā)展，蟲害問題也伴隨而來。就肆虐東非國家的沙漠蝗蟲而言，保守估計顯示，主要作物、牲畜生產(chǎn)和資產(chǎn)損失等與蟲害有關(guān)的損失在 $85 億之間。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的數(shù)據(jù)顯示，草地貪夜蛾于2016年從烏干達(dá)侵入贊比亞，造成贊比亞、埃塞俄比亞等國家玉米減產(chǎn)30%。2018年，造成非洲高達(dá)30億美元的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)民需要使用殺蟲劑和其他農(nóng)用化學(xué)品以養(yǎng)活非洲大陸不斷增長的人口。

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但與世界其他地區(qū)相比，非洲的農(nóng)藥使用量仍然相當(dāng)?shù)停?021年，非洲農(nóng)藥使用量僅占全球農(nóng)藥市場 4%，粗略估計非洲大陸每年使用的農(nóng)藥活性成分為 75,000 至100,000 噸，而歐洲約為 350,000 噸。隨著越來越多害蟲抵達(dá)非洲大陸，預(yù)計農(nóng)藥使用量將成倍增長。

在非洲各國政府推行的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃和國際合作項目、及通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的種植模式轉(zhuǎn)型等政策支持下，非洲農(nóng)藥市場呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。

二、非洲農(nóng)藥登記日趨嚴(yán)格

氣候變化、外來物種入侵等問題可能影響數(shù)百萬人的生計，特別是依賴農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)為生的農(nóng)村人口生存風(fēng)險，農(nóng)藥使用趨勢上升。全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)提高和環(huán)境保護(hù)意識加強(qiáng)，非洲各國對農(nóng)藥的生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售采取了嚴(yán)格的登記證許可管理制度。這些措施旨在確保農(nóng)藥的生產(chǎn)安全和消費者的食品健康得到充分保護(hù)。

非洲農(nóng)藥登記分官方登記和民間登記。官方登記是由國家指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的一種正式和法律認(rèn)可的注冊過程，確保了農(nóng)藥產(chǎn)品在上市前經(jīng)過了嚴(yán)格的科學(xué)評估，以證明其安全性和有效性。與此相對的是民間登記，這通常是由地方機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行的一種非正式登記方式，法律效力較弱，但可作為一種快速響應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮耐緩健?/p>

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部分非洲國家通過區(qū)域共同體建立了統(tǒng)一的農(nóng)藥管理和登記程序。如南部非洲農(nóng)藥登記論壇（SAPReF）成立于2011年，包括安哥拉、馬達(dá)加斯加、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、南非、贊比亞和津巴布韋等多個非洲國家，旨在統(tǒng)一和簡化農(nóng)藥的注冊過程，并加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥管理和信息交流。東非共同體（EAC）則包括肯尼亞、坦桑尼亞等國，目開發(fā)統(tǒng)一的農(nóng)藥管理技術(shù)指南，有效對抗粘蟲、減少作物損失，同時降低環(huán)境與健康風(fēng)險。目前正在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的農(nóng)藥登記政策，準(zhǔn)備確立統(tǒng)一的登記資料要求和試驗準(zhǔn)則。

非洲各國對農(nóng)藥登記有嚴(yán)格的要求，基本包括安全性評估、環(huán)境影響評價和必要的測試數(shù)據(jù)，此外各國設(shè)有專門的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和批準(zhǔn)農(nóng)藥使用，相關(guān)信息和服務(wù)通常可在其官方網(wǎng)站查詢。在全球化趨勢下，非洲國家積極參與國際合作，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的全球農(nóng)藥管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、中非合作潛力逐步釋放

由于非洲當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對于高效、低成本的農(nóng)藥產(chǎn)品有著迫切需求，而中國擁有的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢如成熟的生產(chǎn)技術(shù)、完善的供應(yīng)鏈管理和相對低廉的制造成本，近年來，中國對非洲的農(nóng)藥出口量持續(xù)上升，彰顯了中非農(nóng)業(yè)合作的加強(qiáng)以及中國市場對非洲農(nóng)業(yè)支持的重要性。從中國農(nóng)藥的全球出口版圖來看，東南亞、拉丁美洲和非洲是中國農(nóng)藥出口的主要目的地，這三個地區(qū)加起來占據(jù)了中國農(nóng)藥出口總量的近65%。

通過與非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立合資工廠或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了本地化生產(chǎn)，降低運輸和關(guān)稅成本。此外結(jié)合無人機(jī)噴灑、智能灌溉系統(tǒng)和生物技術(shù)在非洲的實際運用，農(nóng)藥使用變得更加高效和環(huán)保，符合可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。區(qū)域飲食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更多消費高價值新鮮食品和加工食品，預(yù)計到 2050 年，非洲對食品的需求將增加一倍以上。

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非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，種子、農(nóng)藥和化肥大多依賴歐美等地的進(jìn)口，成本較高，以加蓬為例，該國大部分種子都需要從法國進(jìn)口，其售價昂貴且往往具有較低的發(fā)芽率和抗病蟲害能力。農(nóng)藥價格也顯著高于其他地區(qū)：例如一包250克的殺蝸劑在當(dāng)?shù)厥袌錾峡墒壑?000非郎，換算成人民幣大約是30元，是國內(nèi)價格的兩到三倍。

面對該市場環(huán)境，中國企業(yè)可研發(fā)適合非洲當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的農(nóng)藥產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的有效性和針對性，同時考慮非洲農(nóng)民的收入水平，提供性價比高、更具競爭力的產(chǎn)品，以助在非洲農(nóng)藥市場取得成功。

對于有意向拓展非洲農(nóng)藥市場的中國企業(yè)而言，面臨的挑戰(zhàn)不僅包括準(zhǔn)備符合當(dāng)?shù)匦枨笄屹|(zhì)量穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品，還要攻克銷售許可證審批這一嚴(yán)格手續(xù)所帶來的難關(guān)，尋找了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、市場和文化的合作伙伴至關(guān)重要。