近期，中美貿(mào)易戰(zhàn)趨勢稍緩，但企業(yè)出口合規(guī)面對關(guān)稅、監(jiān)管風(fēng)險等問題仍不能掉以輕心。與此同時，中國自身的貿(mào)易監(jiān)管改革也在緊鑼密鼓地進行，近期所推出的一系列全新的貿(mào)易便利化措施，預(yù)示著中國在進出口和貿(mào)易合規(guī)領(lǐng)域的管理理念正在發(fā)生革命性的變化。

威科與金杜律師事務(wù)所推出了《機遇與挑戰(zhàn)并存——國際貿(mào)易新形勢下的企業(yè)營商風(fēng)險與合規(guī)指引》報告，就如何合理合法地通過供應(yīng)鏈籌劃降低稅負，給企業(yè)提出三點建議。

三步搞定合規(guī)降稅

1根據(jù)實際情況，妥善籌劃交易和供應(yīng)鏈架構(gòu)，量體裁衣確定方案

由于不同企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品類型、上下游供應(yīng)鏈現(xiàn)狀、主要市場等情況各不相同，因此，在確定稅負籌劃方案時，必須從自身的實際情況出發(fā)，綜合考慮各類因素，結(jié)合自身產(chǎn)品特點和核心業(yè)務(wù)模式，尋求定制化方案。

為了保障企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可預(yù)測發(fā)展。在制定方案時，企業(yè)除需考慮短期方案應(yīng)對短期突增的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性因素外，還需籌劃中長期方案，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和優(yōu)化管理。

2籌劃時要充分了解可能適用規(guī)則，確保方案合規(guī)

鑒于貿(mào)易戰(zhàn)下所涉及各種規(guī)則的復(fù)雜性和專業(yè)性，往往一個解決方案可能牽涉到多個法律問題和關(guān)注點，互相之間甚至可能存在一定的沖突。

因此，在對方案進行決策時，必須充分了解中美兩國相關(guān)的國際貿(mào)易協(xié)定和國內(nèi)制度，以免決策的方案不具有可操作性，甚至存在違規(guī)的風(fēng)險。建議在方案初步確認前，先對方案本身進行合規(guī)評估，并向相關(guān)政府部門進行事先確認，在正式實施方案前可先進行小規(guī)模的先期方案試行，根據(jù)方案實施中暴露的問題和實際效果進行評估，對方案進行必要的調(diào)整。

3定期對供應(yīng)鏈進行適用性評估

在進行籌劃時需要對貿(mào)易戰(zhàn)下相關(guān)政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測性有一定的心理預(yù)期，充分意識到相關(guān)政策可能會在一定期間內(nèi)進行調(diào)整。為確保相關(guān)解決方案在貿(mào)易戰(zhàn)下的有效性，企業(yè)可以定期或根據(jù)政策的波動不定期對方案的合規(guī)性和實施效果進行評估，以及時發(fā)現(xiàn)問題并對相關(guān)方案進行有效調(diào)整。

熟悉美國海關(guān)相關(guān)規(guī)定

此外，報告還對企業(yè)可能在貿(mào)易戰(zhàn)中適用的節(jié)稅手段進行了介紹，例如首次銷售規(guī)則的運用。雖然美國身為WTO的成員，然而美國海關(guān)估價的主要法律依據(jù)——《1979年貿(mào)易協(xié)定法》中的相關(guān)規(guī)定在具體行文措辭上卻和WTO海關(guān)估價協(xié)議存在一定差異。這其中最大的不同點之一便是在成交價格法對于成交價格的認定上。根據(jù)WTO估價協(xié)議，成交價格是貨物銷售至進口國時依法進行調(diào)整后的實付或應(yīng)付價格，而美國海關(guān)對成交價格認定上的標準則是明確無誤以美國為出口目的地的銷售下的價格。

在通常情況下，美國海關(guān)仍將推定進口商購買貨物的價格為確定進口貨物完稅價格的基礎(chǔ)。但是，可以依進口商申請適用首次銷售規(guī)則進行估價。如適用首次銷售規(guī)則，進口商需證明以下三項事實：中間商在向供應(yīng)商購買進口商品時，該商品已明確無誤注定將出口到美國。中間商與供應(yīng)商的銷售符合獨立交易原則。中間商與供應(yīng)商的銷售應(yīng)為善意銷售。

“進口商需提供全套能夠完整地記錄交易全過程和所有關(guān)鍵細節(jié)的文件，諸如訂單、合同、發(fā)票、付款憑證、往來函電等，若提交的文件不齊全，導(dǎo)致證明鏈存在欠缺，則美國海關(guān)有權(quán)拒絕適用首次銷售規(guī)則對貨物進行估價?！苯鸲刨Q(mào)易合規(guī)團隊合伙人王峰表示，需要提醒的是，在判斷商品是否適用首次銷售時，美國海關(guān)往往對證明材料有著非常高的要求，需要提供大量交易各方相關(guān)的原始單證材料作為佐證，甚至在有必要時，會對相關(guān)證據(jù)進行現(xiàn)場核實。而且在可以預(yù)見的未來，美國海關(guān)對證明材料的要求會更加嚴苛。

（來源：中國貿(mào)易報）