事實(shí)證明，歐盟也一樣精于同時(shí)揮舞胡蘿卜加大棒。

周三（17日），作為公共磋商程序的一部分，歐盟委員會(huì)將公布其長(zhǎng)達(dá)13頁(yè)的對(duì)美200億美元關(guān)稅清單，而最早于周四（18日），歐盟就希望能同美方進(jìn)行貿(mào)易談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，在法國(guó)投票反對(duì)、比利時(shí)投棄權(quán)票的情況下，歐盟各國(guó)政府以明顯多數(shù)的表決結(jié)果，批準(zhǔn)了歐盟執(zhí)委會(huì)的談判授權(quán)提議。

歐盟貿(mào)易委員馬姆斯特羅姆在投票結(jié)果出臺(tái)后的記者會(huì)上興奮地說(shuō)，談判只要美方可以了，歐盟馬上就可以。

不過(guò)，雖然歐盟方面為對(duì)美展開正式的“三零”（零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘和零補(bǔ)貼）自貿(mào)談判亮了綠燈，但仍保留了核心訴求：“貿(mào)易協(xié)定嚴(yán)格限于工業(yè)品談判，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免談?！?/p>

截止到第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)稿為止，美方對(duì)這樣的談判條件尚無(wú)回應(yīng)。

對(duì)于談判前景，世貿(mào)組織（WTO）前總干事拉米在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)則指出，在關(guān)稅降低方面的空間很小，美歐之間目前平均關(guān)稅已經(jīng)很低了，但是在監(jiān)管趨同方面還是有很大空間，當(dāng)然這就更加敏感了。他并對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者預(yù)判，歐盟不會(huì)在數(shù)據(jù)和隱私方面讓步。

法國(guó)反對(duì)也沒用，歐盟還是要談

此前，由于法國(guó)堅(jiān)持對(duì)美歐“三零”自貿(mào)談判不予放行，該談判的開啟時(shí)間已經(jīng)被延后數(shù)月，法方希望在5月23~26日歐洲議會(huì)選舉之后再考慮對(duì)歐盟進(jìn)行談判授權(quán)。與之相反的是，德國(guó)對(duì)開啟該談判十分心急。

法國(guó)外交部前分析、預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略中心主任、現(xiàn)任法國(guó)巴黎和平論壇總負(fù)責(zé)人瓦伊斯（Justin Vasse）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋了法國(guó)的考慮。

他指出，法德之間有著非常不同的經(jīng)濟(jì)體系：德國(guó)有一個(gè)完全適合外部的、出色的出口機(jī)制，而法國(guó)是另一種經(jīng)濟(jì)模式。

“我們有不同的經(jīng)濟(jì)利益，例如，在當(dāng)前的貿(mào)易摩擦中，我們就沒有相同的利益。” 瓦伊斯指出，德美之間存在巨額盈余，但法美之間沒有，實(shí)際上法美之間達(dá)到了貿(mào)易平衡。因此，這使我們?cè)谂c特朗普政府談判時(shí)，與德國(guó)相比，處于一個(gè)非常不同的位置。

不過(guò)，由于采取明顯多數(shù)投票原則，最終歐盟各成員國(guó)給予了歐盟對(duì)外開啟談判的授權(quán)。不過(guò)法國(guó)的反對(duì)都被融入至細(xì)節(jié)的限制之中。

歐盟方面指出，此次的授權(quán)保護(hù)對(duì)美兩項(xiàng)有可能的協(xié)議，一份是為降低工業(yè)品關(guān)稅的貿(mào)易談判，但不涉及任何農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的談判；其二是一份有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的談判，使雙方公司更容易證明其產(chǎn)品符合大西洋兩岸的技術(shù)要求。

一位在美國(guó)專門處理國(guó)際貿(mào)易糾紛的律所資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，美國(guó)和歐盟一直在雙邊貿(mào)易協(xié)定中是否應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品見解不同，目前這一不同見解，是阻礙美國(guó)和歐盟雙邊貿(mào)易向前發(fā)展的最大障礙。

馬姆斯特羅姆也在前述發(fā)布會(huì)上指出，農(nóng)業(yè)是美歐談判中的“底線”。同時(shí)，她還指出，希望能夠盡快同美國(guó)開啟第一輪談判。

有歐盟官員匿名表示，歐盟方面希望最早從本周四（18）就開始進(jìn)行該自貿(mào)談判。

馬姆斯特羅姆并指出，希望在6個(gè)月內(nèi)完成這一美歐貿(mào)易談判，其部分原因在于，本屆歐盟委員會(huì)任期將在10月31日正式宣告結(jié)束，不過(guò)她也強(qiáng)調(diào)，開啟談判日期的選擇權(quán)目前在美國(guó)。

根據(jù)歐盟委員會(huì)方面的經(jīng)濟(jì)分析顯示，如美歐之間達(dá)成關(guān)于取消工業(yè)品關(guān)稅的協(xié)議，到2033年這將使歐盟對(duì)美國(guó)的出口增加8％（270億歐元），美國(guó)對(duì)歐盟的出口增加9％（260億歐元）。

如果繼續(xù)加稅就不談了

不過(guò)，馬姆斯特羅姆強(qiáng)調(diào)，只要目前的鋼鋁關(guān)稅還在，協(xié)議就不可能完成。同時(shí)如果美方單邊增加更多針對(duì)歐盟產(chǎn)品的貿(mào)易限制，歐盟方面就將暫時(shí)中止談判。

這一表態(tài)令人疑惑，目前不知該貿(mào)易限制指的是否是汽車稅，還是任何懲罰性關(guān)稅。

此前，美國(guó)多次暗示，如歐美“三零”自貿(mào)談判無(wú)法展開，美方則有可能開征汽車稅。3月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普親自表態(tài)，不談判就征稅。

“他們不愿與奧巴馬政府談判?！疤乩势辗Q，“如果他們不與我們談判，我們將做一些在經(jīng)濟(jì)上會(huì)非常嚴(yán)重的事情。我們將對(duì)他們很多產(chǎn)品征稅?！碧乩势罩傅恼瞧嚩?。

此外，4月8日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了一份總價(jià)值110億美元的初步關(guān)稅報(bào)復(fù)清單，并指出這是美方計(jì)算的歐盟對(duì)空客的補(bǔ)貼在貿(mào)易中對(duì)美國(guó)造成的傷害額度。

隨后在12日歐盟委員會(huì)就以匿名吹風(fēng)的方式，公布?xì)W盟方面正尋求對(duì)價(jià)值在120億美元的美國(guó)出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美方未能遵守停止向波音公司提供補(bǔ)貼的世貿(mào)組織（WTO）初裁，據(jù)悉，歐委會(huì)當(dāng)時(shí)實(shí)際起草的是一份價(jià)值在200億歐元的關(guān)稅反制清單。

歐盟方面的外交官解釋說(shuō)，考慮到該清單要拿給歐盟成員國(guó)傳閱并發(fā)表意見，制定200億歐元的清單，可以為在咨詢期間留出減少的空間。

根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)定，，WTO將在今夏6-7月左右先對(duì)美方可以采取的報(bào)復(fù)額度做出仲裁結(jié)果，隨后最早在2020年3月左右對(duì)歐盟方面的額度做出仲裁結(jié)果。

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）